四川建筑職業技術學院根據建筑行業特色,于2004年引入ISO9000質量管理體系,并對其逐步改進與完善,使之更適合學校,對提高人才培養質量起到了重要推進作用。同時從2015年起,根據“五縱五橫一平臺”、“8”字形質量改進螺旋等診改理念,逐步探索出具有學院特色的內部質量保證體系。
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一、建立內部質量保證組織體系
學院根據診改要求和實際,對ISO9000質量管理體系只有行政指揮、教學輔助、決策咨詢、質量監控四大質量保證系統進行了梳理,重構為包括決策指揮、支持服務、資源建設、質量生成、質量監控五大質量保證系統的內部質量保證體系,學院同步對機構設置進行了相應調整,并出臺“三定”方案,進一步厘清了學院內部各機構在質量保證體系中的作用及相互關系。
建立質量保證工作領導小組、學院建設發展質量保證工作組、專業(課程)建設發展質量保證工作組、師資建設發展質量保證工作組、學生發展質量保證工作組和教學單位質量保證工作小組。領導小組辦公室設在質量監督控制辦公室,負責組織、協調、監督學校、專業、課程、教師、學生五個層面的診改工作,確保內部質量保證體系有效運行。
二、確定內部質量保證體系
學院立足校情,以ISO9000核心理念“以顧客為中心”、“戴明環”及診改理念構建出具有學院特色的“158421”內部質量保證體系?!?”是“以學生成才為中心”;“5”是“學校、專業、課程、教師、學生五個層面”;“8”是“8”字形質量改進螺旋;“4”是PDCA四個階段;“2”是質量機制和質量文化兩個引擎;“1”是一個信息化平臺。
三、以規劃為起點打造目標鏈
學院將學校、專業、課程、教師、學生五個層面的目標起點作為學院五年事業規劃,層層傳遞,形成目標鏈,將學院目標最終落實到各質量主體。
學院以優質校建設、創新發展行動計劃、產教融合、ISO9000質量目標等為基礎,科學編制學院五年事業規劃,目標量化后分解到年度;編制專業、課程、教師、學生、文化建設、信息化建設等專項規劃,目標量化后分解到部門(單位)·年度;編制教學單位子規劃并將目標分解得到專業、課程、教師、學生的年度目標,形成“上下銜接、逐級支撐”的目標體系(如圖1所示)。
圖1各層級目標傳遞圖
在目標傳遞過程中, “總規-專規”(如表1所示)和“專規-子規”(如表2所示)目標分解表是確保目標體系數據閉合的關鍵。
表1 “總規-專規”目標分解樣表
序號 | 目標類別 | 目標名稱 | 十三五總目標 | 專項規劃目標 | 年度目標 | ||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
1 | 師資隊伍 | 專任教師(人) | 960 | 960 | 900 | 920 | 935 | 945 | 960 |
2 | 專業建設 | 教師參加教學比賽獲獎(項) | 無 | ≥20 | 0 | 0 | ≥2 | ≥10 | ≥8 |
表2 “專規-子規”目標分解樣表
序號 | 目標類別 | 目標名稱 | 總體 目標 | 土木工程系規劃目標 | 工程管理系規劃目標 | … | ||||||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | … | ||||
1 | 師資隊伍 | 專任教師 (人) | 960 | 170 | 176 | 178 | 179 | 180 | 81 | 82 | 83 | 85 | 85 | … |
2 | 專業建設 | 教師教學比賽獲獎(項) | ≥20 | ≥1 | ≥1 | ≥1 | ≥1 | ≥1 | ≥1 | … | ||||
以專業(課程)層面目標為例,在專業(課程)建設專項規劃中,將專業(課程)目標分為建設目標和培養目標。專業建設目標為實施六大工程,構建院級普通專業、院級重點專業、省級一流專業和全國一流專業的四級專業體系;人才培養目標則為培養有扎實專業基礎知識、有過硬專業實踐能力、有高尚職業道德修養、有持續執業資格能力的“四有”復合型技術技能型人才。課程建設目標分為教改課程(系級/院級)和在線開放課程(院級/省級/國家級);課程教學目標包括知識目標、能力目標和素質目標等內容。
四、以ISO9000標準體系為特色完善標準鏈
學院為考核各級各類目標的達成情況,則需用與之相關聯的標準去衡量,進而形成學院的標準鏈。以院級層面目標與標準為例,院級層面目標包括學院建設發展目標和人才培養質量目標兩大部分,其中學院建設發展目標可以用辦學基本標準、建設發展標準、崗位工作標準和程序控制標準等去衡量,人才培養質量目標可以用人才質量標準去衡量。將易獲取、可量化、有價值的標準指標設置為關鍵質量控制點(簡稱質控點)。這樣就構建出縱橫關聯的“目標-標準-質控點”框架,如表3所示。
表3 學校層面“目標-標準-質控點”框架樣表
目標 | 標準 | 質控點 (預警值) | 責任部門 | 備注 | |
標準名稱 | 具體標準 | ||||
學院建設發展目標 | 辦學基本標準 | 辦學指標 | 院辦 | 源自高基報表 | |
建設發展標準 | 規劃指標 | 發規處 | 源自事業規劃 | ||
崗位工作標準 | 崗位標準 | 人事處 | 源自三定方案 | ||
程序控制標準 | 程序文件 | 質控辦 | 源自ISO9000 | ||
文件管理標準 | 編號標準 | 質控辦 | 源自ISO9000 | ||
人才培養質量目標 | 人才質量標準 | 具體指標 | 質控辦 | 源自ISO9000質量目標 | |
學院對ISO9000質量管理體系各級文件進行了完善,形成了基于ISO9000的管理標準鏈和技術標準鏈。管理標準鏈分為三個等級。一級管理標準:包括學院章程、ISO9000一級文件(《質量手冊》)和五年事業總規劃。一級管理標準是學院辦學總綱,它規定了學院的辦學方向、質量方針、質量目標、組織架構、風險控制、發展愿景等內容;二級管理標準:主要指ISO9000二級文件,即《程序文件》?!冻绦蛭募肥芸赜谝患壒芾順藴?,是一級管理標準的具體體現,是實施一級文件的保證;三級管理標準:主要指ISO9000三、四級文件,即《工作手冊》。三級管理標準派生于一、二級管理標準,主要包括諸如各層面的職能職責、實施辦法、管理規定等一系列制度文件。技術標準主要包括作業(服務)規范、崗位標準、專業建設標準、人才培養方案、教學實施計劃、課程建設標準、課程標準、教師發展標準、學生發展標準、數據標準等方面的內容。
五、螺旋建立與運行
學院“8”字形質量改進螺旋包含目標、標準、設計、組織、實施(監測、預警、改進)、診斷、激勵、學習、創新、改進十個步驟。這十個步驟可以劃分為“戴明環”的計劃P(目標、標準)、實施D(設計、組織、實施(監測、預警、改進))、檢查C(診斷)、改進A(激勵、學習、創新、改進)四個階段,也可以分為事前(目標、標準)、事中(設計、組織、實施(監測、預警、改進))、事后(診斷、激勵、學習、創新、改進)三個環節。
學院“8”字形質量改進螺旋是新時代對PDCA戴明環內容的豐富與創新,其顯著特征是采用信息化手段進行實時監測,增加了“監測、預警、改進”動循環,克服了戴明環的滯后效應,同時強調診斷后的螺旋改進路徑與方法。
學院建立五個層面的“8”字形質量改進羅螺旋及診改周期。在診改周期結束時,質量主體和相關職能部門共同對任務目標達成情況進行診斷分析,撰寫自我診斷報告。通過自我激勵、學習培訓、改革創新等方式,提出改進措施,監督改進效果,進行螺旋改進提升。對大幅度超額完成或未完成目標進行分析,優化目標設置的科學性;將未完成目標列入下一周期目標。同時建立了“正向激勵、反向懲戒”的外部考核性激勵機制。
六、以信息化平臺為載體強化質量保證體系運行
學院為達到內部質量保證體系“實時采集、源頭采集、消除信息孤島、實時分析結果”的要求,學院以信息化平臺為載體,強化質量保證體系運行。一是健全信息化組織機構,成立“網絡安全和信息化領導小組”,設立網絡安全和信息化領導小組辦公室,推動信息化建設工作高速發展。二是加大資金投入,建設萬兆骨干網,千兆網絡到桌面,校園WIFI全覆蓋,實現了無縫覆蓋的高性能校園有線無線一體化網絡,部署千兆VPN,實現校內外網絡一體,為實時采集提供網絡基礎;建設設施設備齊全,功能較完善的中心機房和計算集群,逐漸將原有物理機及虛擬機上的應用向超融合計算池上遷移,為信息化平臺等提供算力基礎;先后建設了教務系統、科研系統、教學云平臺、學工系統、人事系統、財務系統、國資系統、協同辦公、數字圖書館、校園一卡通等數十個應用系統,為源頭采集提供軟件基礎。三是制定信息標準規范,形成統一的應用開發和數據共享、交換標準。規范信息從采集、處理、交換到綜合利用的全過程,實現數據在各業務系統問共享,逐漸形成有效的信息化管理的運行機制。整合現有業務系統,并將其數據經過清洗和轉換,采集到校本數據平臺,打通各業務系統之間的信息“孤島”,實現統一身份認證、網上辦事大廳等功能。新建業務系統要避免出現新的信息“孤島”。四是大數據監控預警平臺的建設依托于業務系統及校本數據平臺。確定了140個質量控制關鍵點(簡稱質控點),對學校、專業、課程、教師、學生五個層面進行全方位多維度立體化畫像,實現數據可視化、實時數據分析、監測預警等功能,全面掌握學院教育教學質量狀況,為學院發展決策提供數據支撐。最終實現過程有監控,異常有報警,事后有改進的效果。
四川建筑職業技術學院通過自我診改,輔以完善的激勵機制和考核機制,增強了學院自主發展動力,激發了師生的內生動力,形成了質量自主意識;通過目標傳遞和量化,讓事事有人管、人人有目標;通過信息化手段,變事后檢討為實時糾偏,促進了管理提質增效;通過激勵與考核,質量保證由外在轉變為內生,學院內部治理水平和能力得到提升;不斷完善的內部質量保證體系促進了學院人才培養質量不斷提高,畢業生越來越被用人單位認可,就業質量顯著提高。
關鍵詞: 質量保證 內部質量 四川建筑職業技術學院
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