廣西潿洲島海域情況。鐘心宇攝

正義網北海4月25日電(記者何慧敏)潿洲島是廣西壯族自治區最大的海島,也是我國地質年齡最年輕的火山島,素有“中國十大最美海島”“蓬萊仙島”等美譽。然而,近年來,非法捕撈、環境污染等違法犯罪行為給潿洲島附近海域的良好生態環境造成威脅。如何守護最美海島?4月24日,中央網信辦網絡社會工作局、最高人民檢察院新聞辦公室聯合組織的“發現最美　你評我論——”“新媒體走基層看檢察”網評品牌活動采訪團一行來到北海市潿洲島,探訪潿洲島生態保護的檢察路徑。

“檢察+行政”形成保護合力

【資料圖】

4月的潿洲島暖風徐徐,站在岸邊極目遠眺,海天一色別樣好看,退潮后的五彩灘更是遍布珊瑚和貝殼碎片,在層層疊疊的火山巖間,還可以看到緩慢爬行的海螺和螃蟹。

檢察官運用無人機查看潿洲島五彩灘保護情況。鐘心宇攝

潿洲島島嶼及附近海域各類生物資源豐富。然而,近年來,電魚等非法捕撈行為一定程度上影響了海域生物的休養生息。

如何加快違法犯罪線索發現和處置,動員各方力量保障潿洲島生態系統可持續發展?公益訴訟檢察為潿洲島找到了良方。

2021年5月,北海市檢察院在潿洲島建立公益訴訟監督聯系點,并與潿洲島管委會簽訂了《關于加強北海檢察機關與北海潿洲島旅游區管委會公益訴訟協作配合的實施意見》。“我們與潿洲島管委會建立了案件線索相互移送、證據收集協助配合、溝通預警等機制,實現雙向常態化合作,及時發現和糾正破壞潿洲島生態環境和自然資源的違法行為。”在潿洲島管委會兩融合雙提升園地,北海市檢察院第六檢察部主任莫曉玲向記者介紹,該市檢察機關聯合駐島部門、環保志愿組織等共開展保護行動9次,挖掘公益訴訟線索24條,辦理區域案件28件,追回32萬余萬元生態修復金,并用于潿洲島周邊海域增殖放流、珊瑚培育。

“送法上島”動員村民參與

在公益訴訟協作配合機制形成“檢察+行政”合力的同時,村民的力量該如何凝聚?破解海島生態保護的“最后一公里”,公益訴訟監督聯系點發揮了重要作用。

在鱷魚山景區內的公益訴訟檢察監督聯系點,檢察官助理向群眾發放普法宣傳手冊。鐘心宇攝

在鱷魚山景區內的公益訴訟檢察監督聯系點,“守護碧水藍天凈土、檢察公益訴訟邀您攜手前行”的宣傳廣告牌矗立在觀景臺前,與湛藍大海交相輝映。

“如果您發現污染環境違法線索可以向我們舉報。”當天,檢察官向周邊群眾發放公益訴訟普法宣傳手冊,并進行現場普法。“監督聯系點有助于我們了解島上社情民意、收集公益訴訟監督線索、強化法律宣傳提供窗口,并形成快速收集、快速反應、快速處理公益訴訟檢察辦案新模式。”海城區檢察院檢察官蘇莉向記者介紹。

目前,北海檢察機關已在潿洲島、銀灘、濕地公園等地建立公益訴訟檢察監督聯系點9處,打造了“一島一灘兩帶”(即海島、海灘、藍色海岸帶、綠色生態帶)生態環境監督模式,連續13年送法上島,多次深入景區、碼頭、校園等地開展生態保護法律宣傳。

培育珊瑚修復生態系統

采訪團一行來到潿洲島珊瑚館。在生物展示缸中,記者看到活體珊瑚搖曳生姿,小魚兒穿梭其中。在館內監控大屏上,利用公益訴訟案件生態修復金培育的海底珊瑚長勢良好。“珊瑚礁是地球上最多樣化的生態系統之一,珊瑚培育對保護潿洲島生物多樣性具有重要意義。”在珊瑚館內,廣西大學海洋學院工作人員黃雯向記者介紹珊瑚礁的生態功能。

海城區檢察院檢察官介紹公益訴訟保護珊瑚情況。鐘心宇攝

近年來,由于環境污染等原因,潿洲島附近海域珊瑚礁已呈現出退化趨勢。如何保護好珊瑚礁這一重要的海洋生態系統,保護好潿洲島生物多樣性?

北海市海城區檢察院以公益訴訟恢復性司法理念為指引,積極探索以培育珊瑚的替代性修復方式修復生態環境。2022年6月,該院在征求非法捕撈水產品的違法行為人意見后,聯合潿洲法庭和廣西大學海洋學院的專家教授,將生態修復金用于潿洲島海域的珊瑚培育。目前,潿洲島附近海域已成功培育珊瑚苗2050株,修復海域面積200畝。

“我們通過公益訴訟及時糾正破壞潿洲島生態環境和自然資源的違法行為,包括非法捕撈、非法狩獵等,通過培育珊瑚、增殖放流等替代性修復措施修復生態環境,傳遞公益有價、損害擔責的理念。”海城區檢察院檢察官助理楊文粹介紹。

“河長+檢察長”守護飲水安全

潿洲島四面環海,淡水資源有限。位于潿洲島景區西角碼頭附近的潿洲水庫是目前島上唯一已建成的飲用水水源區。“一旦水庫被生活垃圾、排污污染,直接會影響島上居民的飲水安全。”潿洲島旅游區旅游與經濟發展局副局長趙宏業表示。

檢察官對潿洲水庫現場抽樣檢測。鐘心宇攝

潿洲島水質如何?在水庫現場,海城區檢察院的兩位檢察官助理楊文粹、張文駿正在操作無人機進行巡查,并對水庫水質進行抽樣檢測。

如何保護這方“生命水”?

“我們與檢察機關建立了‘河長+檢察長’機制,加強案件線索移交、證據收集等方面協作配合,發揮監督預防功能,助力涉水污染治理。”潿洲島旅游區旅游與經濟發展局副局長趙宏業介紹。

2022年底,海城區檢察院與潿洲島管理委員會簽訂“河長+檢察長”協作機制,從一般規定、線索移送及辦理、信息共享、調查取證、督促程序、提起公益訴訟、日常聯系等方面進行全方位協作。“我們積極探索檢察機關在‘河長制’工作中的司法介入和助推制,在‘河長制’下發揮檢察機關預防、監督、懲治、保護等司法職能,共同保護潿洲島飲用水水源安全。”檢察官蘇莉表示。

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