據統(tǒng)計，北京市常住老年人口約465萬，占比達到了21.3%，已經進入中度老齡化社會。北京以社會化、市場化方式從根本上系統(tǒng)破解超大城市養(yǎng)老難題，推動市場主體將專業(yè)的普惠型養(yǎng)老服務“搬”到老年人家中，開展創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式試點，實現機構養(yǎng)老向居家社區(qū)機構養(yǎng)老協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略轉型。

這是記者從24日召開的首屆北京養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展四季青論壇上獲悉的。本次論壇由北京市委社會工委市民政局、北京能源集團有限責任公司主辦，北京健康養(yǎng)老集團有限公司承辦，20余家養(yǎng)老相關單位參與支持。論壇以“讓專業(yè)養(yǎng)老服務走進尋常百姓家”為主題，聚焦創(chuàng)新完善居家養(yǎng)老服務模式，加強基本養(yǎng)老服務體系建設，推動京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展等社會關切問題，發(fā)布北京創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式試點工作成果和初步經驗。邀請全國各省份養(yǎng)老服務領域的政府官員、專家學者、行業(yè)領軍人物等匯聚一堂，共同探索新時代推動養(yǎng)老服務創(chuàng)新與高質量發(fā)展的新路徑。

(資料圖片僅供參考)

5月24日，首屆北京養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展四季青論壇召開。　中新社記者 趙雋 攝

系列政策措施積極發(fā)展養(yǎng)老服務

積極應對人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，不斷滿足持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求，是北京堅持以人民為中心的發(fā)展思想在民政民生領域的集中體現。據統(tǒng)計，北京市常住老年人口約465萬，占比達到了21.3%，已經進入中度老齡化社會。面對“老年人口多，老齡化速度快，應對人口老齡化任務重”的嚴峻形勢，北京市委市政府采取一系列政策措施積極發(fā)展養(yǎng)老服務，下大力氣解決行業(yè)發(fā)展急難愁盼問題，滿足全社會尤其是老年朋友不斷增長的民生需求。

北京市民政局副局長郭漢橋在主旨發(fā)言中表示，北京市按照“培育一類主體，構建兩種模式，實現全面覆蓋”的總體思路，開展創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式試點，實現機構養(yǎng)老向居家社區(qū)機構養(yǎng)老協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略轉型，在加強基本養(yǎng)老服務體系建設，保障基本養(yǎng)老服務均等化前提下，以社會化、市場化方式從根本上系統(tǒng)破解超大城市養(yǎng)老難題。半年來，試點工作通過供給側改革，推動市場主體將專業(yè)的普惠型養(yǎng)老服務“搬”到老年人家中，實現了發(fā)展體制創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新，形成了可復制、可推廣、可持續(xù)的居家養(yǎng)老服務模式。

創(chuàng)新模式充分發(fā)揮市場在基本養(yǎng)老服務中的資源配置作用和普惠養(yǎng)老服務中的決定性作用，引導國有企業(yè)充分發(fā)揮示范引領作用和統(tǒng)籌整合作用，帶動民營企業(yè)廣泛參與、合作共贏，推動形成以事業(yè)帶動產業(yè)、以產業(yè)支撐事業(yè)、事業(yè)和產業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作格局。

試點建立了一套市場化運行機制，制定了一張品質化服務清單，搭建了一個智能化供需對接平臺，組建了一支職業(yè)化居家養(yǎng)老服務隊伍，形成了一批標準化居家養(yǎng)老服務規(guī)范，著力強化居家養(yǎng)老服務供給，優(yōu)化需求供給精準匹配，積極打造覆蓋“床、護、助、餐、醫(yī)、康”的全鏈條、全周期、全要素的居家普惠養(yǎng)老服務供給體系，為全國居家養(yǎng)老服務的難點破解和工作創(chuàng)新提供了“北京方案”。

數字虛擬人發(fā)布老年人居家養(yǎng)老服務需求調研結果

在主論壇環(huán)節(jié)，圍繞北京市創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，分享發(fā)布了多項重要成果。論壇上，數字虛擬人“康仔”和“福妮”亮相，他們是運用人工智能領域最新技術打造的線上養(yǎng)老服務管家及居家照護師，在線上平臺為老人提供有溫度的信息傳遞。“康仔”和“福妮”現場發(fā)布了北京市老年人居家養(yǎng)老服務需求調研結果，參加這次調查的老年人共計12.5萬人，涵蓋了入住養(yǎng)老機構、助餐、居家照護、助醫(yī)、適老化改造、志愿服務等10方面的老年人服務需求情況。

通過調查發(fā)現，近九成老年人傾向于居家養(yǎng)老，對于專業(yè)化的居家照護服務有更高要求。隨著經濟社會發(fā)展和居民生活水平的提高，老年人的需求更加多樣性、多層次和多元化，也期望更加優(yōu)質便捷的服務和更加豐富多彩的生活。

為了有效打破老年人的“數字鴻溝”，北京市在發(fā)展智慧養(yǎng)老方面開展了多方面的探索，尤其關注新技術的應用場景和老年人的服務體驗。“北京養(yǎng)老服務網”為老年人及社會各界搭建起供需對接的數字化平臺，可查詢到全市養(yǎng)老機構、養(yǎng)老驛站、養(yǎng)老助餐點、適老化產品等信息，能夠在線辦理津貼補貼等服務事項，還開辟了養(yǎng)老政策、養(yǎng)老人才、志愿服務、京津冀養(yǎng)老、養(yǎng)老課堂等服務板塊，幫助老年人找政策、找機構、找服務，助力養(yǎng)老機構等市場主體找資源、找人才、謀發(fā)展，實現養(yǎng)老資源的精準配置和養(yǎng)老需求系統(tǒng)的充分滿足。同時，搭建北京養(yǎng)老服務管理信息系統(tǒng)，采用數字化手段為養(yǎng)老服務管理工作賦能，構建養(yǎng)老服務全要素記錄、全數據互通、全流程監(jiān)管、全口徑分析的全息信息化管理機制。通過無感、無擾的方式管理養(yǎng)老服務數據，比如機構護理員佩戴智能電子工牌進入老人護理區(qū)域，即可通過采集感應位置和時間實現對服務過程的記錄，過程中無需中斷服務，也不會干擾老人，高效地幫助管理者進行服務質量控制。

5月24日，首屆北京養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展四季青論壇召開。圖為數字虛擬人“康仔”和“福妮”亮相。　北京市民政局供圖

制定實施“京彩時光”養(yǎng)老志愿服務指南

北京市把握新時代養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)律，將人才隊伍建設擺到養(yǎng)老服務工作突出位置，通過采取政策引導、資金支持、社會認同“三重激勵”，實施養(yǎng)老服務人才增量擴容、提質增效、栓心留人“三大工程”，加快建設一支儲備充足、職業(yè)規(guī)范、穩(wěn)定可持續(xù)的養(yǎng)老服務人才隊伍，為全市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供強有力的人才支撐。

為加快建立統(tǒng)一的養(yǎng)老志愿服務制度，北京市積極制定實施“京彩時光”養(yǎng)老志愿服務指南，精準聚焦老年人服務需求，廣泛發(fā)動社會力量參與，規(guī)范養(yǎng)老志愿服務開展、搭建全市統(tǒng)一的“京彩時光”養(yǎng)老志愿服務信息平臺，充分發(fā)揮北京科技資源優(yōu)勢，對注冊認證、需求發(fā)布、服務提供、時間記錄、服務評價等，實施全流程智能化管理。通過多種措施，鼓勵花發(fā)低齡老年人幫扶白發(fā)高齡老年人，讓低齡健康老人老有所為，助力高齡失能老人老有所養(yǎng)。

多維度、深層次分析居家養(yǎng)老服務發(fā)展現狀

本屆論壇特別邀請?zhí)旖蚴小⒑颖笔埣铱谑械拳h(huán)京周邊省市政府及民政部門領導做養(yǎng)老項目推介，展示津冀地區(qū)優(yōu)質養(yǎng)老服務資源，助力京津冀養(yǎng)老服務資源對接共享，為老年人異地養(yǎng)老提供更多選擇。

在分論壇環(huán)節(jié)，近20位養(yǎng)老行業(yè)嘉賓和學者們圍繞“居家養(yǎng)老服務創(chuàng)新前沿與國際進展”“居家養(yǎng)老服務的發(fā)展愿景”“居家養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的探索與創(chuàng)新”及“居家智慧健康養(yǎng)老的融合與突破”，從實踐出發(fā)，多維度、深層次地分析居家養(yǎng)老服務發(fā)展現狀，探討未來發(fā)展新機遇與新思路。

在論壇會場之外，主辦方還設置了養(yǎng)老產品及服務的展覽展示區(qū)，眾多企業(yè)集中展示居家養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老、養(yǎng)老健康、金融養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等方面的創(chuàng)新成果。

據主辦方介紹，北京市養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展四季青論壇致力于倡導共享養(yǎng)老服務發(fā)展新機遇、協(xié)同促進養(yǎng)老服務創(chuàng)新發(fā)展，這既是貫徹落實黨的二十大精神的具體行動，也是推進養(yǎng)老事業(yè)產業(yè)融合發(fā)展，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調的首都特色養(yǎng)老服務體系的務實舉措。未來，北京市將把四季青論壇打造成集政策指引、實務交流、學術研討、實證研究、市場實踐于一體，覆蓋養(yǎng)老服務、養(yǎng)老產品、養(yǎng)老機構、養(yǎng)老金融、智慧養(yǎng)老等全產業(yè)鏈，具有影響力的養(yǎng)老服務交流高端平臺，更好凝聚各方共識，促進養(yǎng)老服務事業(yè)和產業(yè)協(xié)同發(fā)展，為北京市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展注入新動能。(完)

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