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(沙見龍 王貴生 陳秀燾)“今兒天是陰冷的，調解卻是熱乎兒的。”在山東臨沭，蛟龍鎮烈疃村民英某緊握調解員的手高興地說。英某和李某兩家耕地相鄰，多年耕種導致地界不清，雙方多次發生爭執，網格警務員將事項上報后，蛟龍司法所調解員會同網格工作人員現場測量，重新劃定地界，雙方多年積怨煙消云散。

近年來，聚焦解決民眾“急難愁盼”的問題成為山東推進民生事業發展的重要工作之一。作為縣級市，臨沭探索“一站式”多元解紛體系建設，形成了“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”的工作機制，大量矛盾糾紛化解在內部、解決在基層，有效筑牢了基層治理的“第一道防線”。

據臨沭縣委政法委分管日常工作的副書記田超介紹，解決矛盾糾紛需要打造“線下”實體平臺。臨沭9個鎮街全部建成“一站式”調解中心，為民眾提供人民調解、法律咨詢、法律援助等一站式服務。在村級按照“1+1+N”模式，建立1個司法行政工作室，配備1名法律顧問，N名網格員擔任人民調解員，及時排查調處本村(社區)矛盾糾紛。

隨著互聯網、大數據的發展，村民“線上”反映信息量大幅增長。田超稱，臨沭依托“訴求糾紛一攬通辦平臺”，收集匯總人民調解、12345熱線、網絡輿情等9個渠道訴求糾紛，構建“受理、交辦、承辦、督辦、回訪、研判”閉環工作流程，對各類訴求糾紛“多方匯集、一攬通辦”，實現“數據多跑腿、群眾少跑腿”。今年以來，該縣交辦各類民眾訴求事項7809件，辦結7634件，辦結率97.8%。

為解決矛盾糾紛，臨沭實行了縣社會治理服務中心、人民調解中心、公共法律服務中心、行政復議服務中心等八中心一體化運行；推動公安、檢察、法院、信訪等15個部門集中常駐，通過集中入駐、輪流入駐、隨叫隨駐等形式，打造“群眾訴求便民超市”，實現多部門集中辦公、集約管理、集成服務，為群眾提供“一條龍”訴求解決服務。

目前，臨沭縣調解中心配備15名專職調解員，每個鎮街選聘2-3名專職調解員，村居(社區)以“網格員”為主、吸納老黨員、老干部、老教師等建立專兼職調解員隊伍。同時成立由部門業務骨干、律師、心理咨詢師等50人組成的調解咨詢專家庫，提供專業咨詢意見和調解建議，參與重大、疑難復雜、專業性較強的矛盾糾紛調處。

在解決矛盾糾紛時，臨沭堅持應調盡調、調解為先、訴訟斷后，建立從接待受理、指派分流、調查取證、實施調解到簽訂協議、回訪歸檔、結果反饋的“閉環式”矛盾糾紛調處化解機制，實現矛盾糾紛迅速響應、及時轉派、跟蹤化解。對經調解不能達成協議的，積極引導提供法律服務或建議通過訴訟、仲裁、行政復議等渠道解決，有效防止矛盾糾紛激化上行。

據悉，今年以來，山東臨沭各級調委會共化解各類矛盾糾紛3400余件，調解成功率達98.6%，解決了基層民眾“急難愁盼”問題，將矛盾糾紛化解在基層、把問題隱患消除在萌芽。(完)

關鍵詞： 矛盾糾紛 網絡輿情