中新網(wǎng)11月13日電 據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯將于下周首次以此身份，訪問(wèn)撒哈拉以南非洲。屆時(shí)，他將對(duì)肯尼亞、尼日利亞和塞內(nèi)加爾進(jìn)行訪問(wèn)。

布林肯將出訪撒哈拉以南非洲

美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，布林肯將與上述三個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，將廣泛討論新冠大流行解決方案、重建更具包容性的全球經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)、振興“我們的民主”以及促進(jìn)和平與安全等議題。

報(bào)道指出，布林肯是拜登政府派出訪問(wèn)撒哈拉以南非洲的最高級(jí)別官員。據(jù)報(bào)道，由于在美國(guó)撤軍前夕，阿富汗安全局勢(shì)惡化，原定于8月進(jìn)行的訪問(wèn)旅行被取消。拜登于10月在華盛頓特區(qū)，會(huì)見(jiàn)了肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔。

這位美國(guó)最高外交官將首先訪問(wèn)內(nèi)羅畢。在他與肯雅塔會(huì)晤期間，埃塞俄比亞和蘇丹正在發(fā)生的危機(jī)以及索馬里持續(xù)的沖突，將成為首要議程。

此次訪問(wèn)，正值美國(guó)“非洲之角”特使杰弗里·費(fèi)爾特曼在肯尼亞首都和亞的斯亞貝巴之間穿梭之際，特使一直在與非盟官員敲定埃塞俄比亞政府與提格雷人民解放陣線(xiàn)(TPLF)之間的停火協(xié)議。

上月，在蘇丹，就在費(fèi)爾特曼與阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢將軍會(huì)晤幾個(gè)小時(shí)后，軍方領(lǐng)導(dǎo)人完全控制了過(guò)渡政府，此舉顯然讓華盛頓措手不及，

美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，在內(nèi)羅畢，布林肯還將“推進(jìn)美國(guó)與肯尼亞在結(jié)束新冠疫情、改善清潔能源獲取和保護(hù)環(huán)境方面的合作”。

之后，布林肯將前往阿布賈，在那里，他將會(huì)見(jiàn)尼日利亞總統(tǒng)穆罕默杜·布哈里，并就美非政策發(fā)表演講。

拜登政府對(duì)非洲政策轉(zhuǎn)變緩慢

一月份上任后，一些觀察人士希望拜登政府在美國(guó)外交政策中，重新重視撒哈拉以南非洲地區(qū)。拜登選擇在二月份召開(kāi)的2021年非洲聯(lián)盟峰會(huì)上發(fā)表視頻演講。這是他作為總統(tǒng)首次向國(guó)際組織發(fā)表講話(huà)。

此事態(tài)發(fā)展是在美國(guó)前總統(tǒng)唐納德·特朗普?qǐng)?zhí)政四年后。特朗普曾將非洲國(guó)家稱(chēng)為“垃圾國(guó)家”，并對(duì)伊斯蘭教人士占多數(shù)的國(guó)家實(shí)施旅行禁令，這對(duì)非洲大陸造成嚴(yán)重影響。

不過(guò)，分析人士表示，拜登政府對(duì)非洲政策的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)展緩慢。

總部位于華盛頓特區(qū)的自由之家非洲項(xiàng)目主任喬恩·特明10月在美國(guó)《外交事務(wù)》雜志上撰文稱(chēng)，拜登政府“在非洲問(wèn)題上進(jìn)展緩慢”。

他指出，“除了對(duì)埃塞俄比亞內(nèi)戰(zhàn)做出有針對(duì)性的外交反應(yīng)，以及對(duì)貿(mào)易和投資等其他重點(diǎn)領(lǐng)域的一些暗示外，拜登還沒(méi)有闡明非洲大陸的戰(zhàn)略”。

幫助振興還是其他目的？

與此同時(shí)，美國(guó)《外交政策》雜志10月初曾報(bào)道稱(chēng)，拜登政府計(jì)劃在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，對(duì)非洲大陸實(shí)施振興戰(zhàn)略。

此前，白宮聘請(qǐng)了總部位于華盛頓的戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)非洲項(xiàng)目主任、前中央情報(bào)局高級(jí)官員和非洲國(guó)家情報(bào)官員賈德·德弗蒙特，加入國(guó)家安全委員會(huì)，以解決這一問(wèn)題，快速啟動(dòng)流程。

該雜志報(bào)道稱(chēng)，政府正努力“為美國(guó)與非洲的接觸制定新的戰(zhàn)略”，試圖將“拜登在民主和人權(quán)、反恐目標(biāo)以及打擊俄羅斯和中國(guó)在非洲大陸日益增長(zhǎng)影響力方面的優(yōu)先事項(xiàng)”編織在一起。

布林肯將結(jié)束在達(dá)喀爾為期五天的訪問(wèn)，他將在那里會(huì)見(jiàn)塞內(nèi)加爾總統(tǒng)馬基·薩勒，后者將于 2022年接任非洲聯(lián)盟輪值主席。

美國(guó)國(guó)務(wù)院表示，“國(guó)務(wù)卿將參加一些活動(dòng)，突出美國(guó)與塞內(nèi)加爾的牢固商業(yè)關(guān)系，擴(kuò)大塞內(nèi)加爾女性企業(yè)家的作用，并展示美國(guó)在抗擊新冠大流行方面的伙伴關(guān)系。”