目前，我國(guó)汽車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到3.02億輛，促進(jìn)二手車(chē)流通對(duì)于汽車(chē)市場(chǎng)盤(pán)活存量、提升增量意義重大，事關(guān)穩(wěn)消費(fèi)大局。

據(jù)了解，2020年3月，國(guó)家專(zhuān)門(mén)出臺(tái)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)稅率減按0.5%征收政策，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)二手車(chē)交易模式由經(jīng)紀(jì)模式轉(zhuǎn)為經(jīng)銷(xiāo)模式。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺少經(jīng)銷(xiāo)模式配套支持政策，發(fā)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)模式仍然存在著申領(lǐng)二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票難、收車(chē)開(kāi)票難、售車(chē)過(guò)戶難和限牌城市展業(yè)難等困難。

為此，全國(guó)工商聯(lián)在向全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議提交的《關(guān)于完善二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)模式的提案》中建議保持二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)0.5%征收增值稅政策長(zhǎng)期穩(wěn)定，確保經(jīng)銷(xiāo)模式各環(huán)節(jié)流程貫通、信息順暢，并提出四點(diǎn)具體建議：

一是明確企業(yè)發(fā)票申領(lǐng)流程。企業(yè)在商務(wù)部全國(guó)汽車(chē)流通管理系統(tǒng)備案后，可憑借備案證明，向所在地稅務(wù)主管部門(mén)申領(lǐng)發(fā)票。建議有關(guān)部門(mén)研究二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)發(fā)票電子化，實(shí)現(xiàn)發(fā)票信息在稅務(wù)部門(mén)與車(chē)管部門(mén)信息共享，避免出現(xiàn)偽造發(fā)票辦理轉(zhuǎn)移登記的風(fēng)險(xiǎn)事件。

二是完善車(chē)輛流轉(zhuǎn)程序。在收車(chē)環(huán)節(jié)允許企業(yè)開(kāi)具收車(chē)發(fā)票，并明確只需憑發(fā)票即可在車(chē)管所及服務(wù)站辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。允許企業(yè)直接申領(lǐng)臨時(shí)行駛車(chē)號(hào)牌，無(wú)需核發(fā)正式號(hào)牌。推動(dòng)限牌城市出臺(tái)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)政策，給予經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)，允許企業(yè)憑指標(biāo)收購(gòu)車(chē)輛。

三是落實(shí)跨省通辦便利政策。對(duì)經(jīng)銷(xiāo)模式下異地交易車(chē)輛，允許申領(lǐng)跨區(qū)域臨時(shí)號(hào)牌，異地遷入無(wú)須交回車(chē)輛號(hào)牌，憑發(fā)票及相關(guān)證明文件即可辦理手續(xù)。對(duì)限牌城市，經(jīng)銷(xiāo)模式下使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的車(chē)輛如需異地交易，允許申領(lǐng)不含本地行駛的跨區(qū)域臨時(shí)號(hào)牌，并按上述要求辦理手續(xù)。

四是提高程序效率。充分考慮二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)業(yè)務(wù)全國(guó)性、高頻次、集中性的特點(diǎn)，研究出臺(tái)過(guò)戶便利化措施，在采取預(yù)錄入、預(yù)核驗(yàn)等方式基礎(chǔ)上，允許經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、電子公章等方式辦理過(guò)戶手續(xù)。有條件的地區(qū)，開(kāi)通服務(wù)站與企業(yè)合作服務(wù)通道，提高過(guò)戶效率。規(guī)范各地機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕變相收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用或者要求購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。(記者 朱永康)

關(guān)鍵詞： 汽車(chē)保有量 二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)模式 二手車(chē)流通 汽車(chē)市場(chǎng)