據中國政府網消息,國家發展改革委、住房城鄉建設部、公安部、自然資源部《關于推動城市停車設施發展的意見》(以下簡稱“意見”)已經國務院同意。意見提出,鼓勵停車資源共享。支持機關、企事業單位在加強安全管理的前提下,率先向社會開放停車設施。鼓勵商業設施、寫字樓、旅游景區、體育場館等停車設施在空閑時段向社會開放。
城市停車設施是滿足人民美好生活需要的重要保障,也是現代城市發展的重要支撐。近年來,我國城市停車設施規模持續擴大,停車秩序不斷改善,產業化發展逐步深入,但仍存在供給能力短缺、治理水平不高、市場化進程滯后等問題。
意見指出主要目標:到2025年,全國大中小城市基本建成配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車為補充的城市停車系統,社會資本廣泛參與,信息技術與停車產業深度融合,停車資源高效利用,城市停車規范有序,依法治理、社會共治局面基本形成,居住社區、醫院、學校、交通樞紐等重點區域停車需求基本得到滿足。到2035年,布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統全面建成,為現代城市發展提供有力支撐。
在推進停車設施規劃建設方面:加強規劃引導。做好城市停車普查,摸清停車資源底數,建立城市停車設施供給能力評價制度。依據國土空間規劃和城市綜合交通體系規劃,區分不同城市及其不同區域的功能要求,按照差異化供給策略和集約緊湊發展模式,統籌地上地下空間利用,科學編制城市停車規劃。
有效保障基本停車需求。新建居住社區嚴格按照城市停車規劃和居住社區建設標準建設停車位。鼓勵有條件的城市加快實施城市更新行動,結合老舊小區、老舊廠區、老舊街區、老舊樓宇等改造,積極擴建新建停車設施,地方各級財政可合理安排資金予以統籌支持。
支持城市通過內部挖潛增效、片區綜合治理和停車資源共享等方式,提出居民停車綜合解決方案。充分發揮基層政府和街道、社區作用,完善業主委員會協調機制,兼顧業主和相關方利益,創新停車設施共建共管共享模式。加大公交場站配建力度,保障公交車輛停放,逐步消除公交車夜間占道停車。
合理滿足出行停車需求。在學校、醫院、辦公樓、商業區、旅游景區等重點區域,結合公共交通發展情況和周邊區域交通條件,區分不同時長停車需要,綜合采取資源共享、價格調節、臨時停車等措施,合理確定停車設施規模。適當控制公共交通發達區域停車設施建設規模。
加強停車換乘銜接。加強出行停車與公共交通有效銜接,鼓勵大中城市軌道交通外圍站點建設“停車+換乘”(P+R)停車設施,支持公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車設施,優化形成以公共交通為主的城市出行結構。
在加快停車設施提質增效方面:提升裝備技術水平。支持停車裝備制造企業強化自主創新,加強機械式停車裝備等研發,打造自主品牌。鼓勵電子不停車快捷收費系統在停車設施應用。統籌推進路內停車和停車設施收費電子化建設,并按一定比例配建新能源小汽車、公交車等充電設施。
優化停車信息管理。鼓勵多元主體合作,根據各地實際情況完善和更新停車數據信息,最大限度開放停車數據,促進停車信息共享。支持有條件的地區推進停車信息管理平臺與城市信息模型(CIM)基礎平臺深度融合。引導互聯網平臺企業等依法依規為公眾提供停車信息引導等服務。
推廣智能化停車服務。加快應用大數據、物聯網、第五代移動通信(5G)、“互聯網+”等新技術新模式,開發移動終端智能化停車服務應用,實現信息查詢、車位預約、電子支付等服務功能集成,推動停車資源共享和供需快速匹配。鼓勵停車服務企業依托信用信息提供收費優惠、車位預約、通行后付費等便利服務。
鼓勵停車資源共享。充分挖掘既有資源潛力,提高停車設施利用效率。支持機關、企事業單位在加強安全管理的前提下,率先向社會開放停車設施。鼓勵商業設施、寫字樓、旅游景區、體育場館等停車設施在空閑時段向社會開放。鼓勵居住社區在保障安全和滿足基本停車需求的前提下,錯時向社會開放停車設施。鼓勵城鎮老舊小區居民夜間充分利用周邊道路或周邊單位的閑置車位停放車輛。發揮市場機制作用,探索通過網絡化智能化手段實現車位共享、提高使用效率。
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