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湖北省武漢市江岸區檢察院檢察長　楊屹東

法治是最好的營商環境。去年以來,我院深入貫徹落實上級關于優化營商環境相關部署,充分履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,積極參與轄區法治化營商環境建設,工作成效得到區委的充分肯定。

專項監督打通企業訴訟癥結。針對市場主體反映強烈的涉訴問題,我們堅持有的放矢,扎實開展“掛案”清理專項監督活動。去年以來,我院監督清理涉企“掛案”15件,其中4起案件依法監督撤案,幫助企業減少了訴累,降低了司法成本。同時,我們深入開展涉市場主體虛假訴訟監督,立案審查20件,已對2起案件提請抗訴,并針對借貸領域虛假訴訟高發問題,向法院發出檢察建議,推進相關治理。我們還與區法院建立執行監督協作機制,共同應對涉企案件“執行難”問題,通過發出檢察建議最大限度維護企業合法權益。例如,我院對一起查封企業財產案件啟動監督程序,督促法院對超標的查封行為予以糾正,幫助涉案企業恢復正常經營。

知識產權檢察保護企業創新能力。針對侵犯知識產權犯罪發現難、取證難、舉證難等問題,我院發揮知識產權案件全市集中辦理優勢,與區依法治區委員會共建全省首個區域性知識產權協同保護工作機制,整合司法和行政資源,形成全鏈條綜合保護體系。去年以來,行政機關通過協同保護機制移送涉知識產權案件線索4件,行刑銜接渠道更加暢通。通過制定《知識產權刑事案件證據指引規則》,我們推動執法司法機關統一侵犯知識產權刑事案件的證據認定標準,形成聯動保護合力。去年以來,我院對31名破壞創新活動、侵害創新主體權益的被告人提起公訴,有力懲治了犯罪。我院還與國家知識產權局湖北中心攜手建立全省首個知識產權工作協作機制,邀請該中心專業人員擔任技術調查官,輔助檢察官辦理涉知識產權案件。在辦理一起侵犯某電力公司商業秘密案中,我們邀請電學領域專家兩次出庭輔助檢察官指控犯罪,幫助法官厘清涉案技術要點。最終,法院支持了我院全部訴訟請求,有力保護了被害企業自主知識產權和創新能力。

深度履職助力企業防范風險。我院依托涉案企業合規改革積極推動企業治理,通過延伸辦案職能規范行業管理。一方面,我們嚴格依法辦理企業合規案件,推動建立全市首個區級第三方監督評估機制管委會和第三方監督評估機制,嚴把“整改關”“結案關”,確保企業“真整改”“真合規”。去年以來,我們針對11起合規案件,監督企業完善內部制度50余項,幫助涉案企業堵住了風險漏洞。同時,我們深入探索類案治理,開展相關理論研究,提升涉企案件辦理專業化水平,將檢察職能由個案辦理向類案治理、行業治理延伸。如分析研判侵犯知識產權犯罪發展趨勢,制定《侵犯知識產權犯罪涉案企業合規整改指南》,為類案辦理提供指引;對所有涉營商環境案件開展案后回訪,組織編寫《企業常見法律風險防控200條》,向轄區企業發放3000余冊,盡最大努力幫助企業防范法律風險。

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