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找回被遺漏的陳述權和申辯權

長春雙陽:行政檢察監督保障當事人合法權益

“對上述催告,你有權進行陳述和申辯,如果你需要進行陳述和申辯,請在接到本催告書之日起三日內進行,否則視為放棄上述權利。”近日,吉林省長春市雙陽區檢察院檢察官對轄區各行政機關的近百本案卷進行了隨機抽調和審查,每本卷宗的《催告書》中均寫明了當事人依法享有的陳述權和申辯權告知情況。

2022年1月,該院行政檢察部門檢察官在辦理黑土地非訴執行案件中發現,該區某行政機關對非法占用黑土地的當事人作出的行政處罰履行催告書中,存在未載明當事人依法享有陳述權和申辯權的情形。

承辦檢察官意識到該案可能不是個案,立即調閱了轄區各行政機關申請強制執行的近300份執法卷宗。通過審查卷宗后發現,其他行政機關同樣存在上述問題。“由此可見,當事人在催告程序中的救濟權應依法被告知這一環節長期被遺漏,違反行政強制法的規定。”承辦檢察官說。

為了加強和改進行政機關非訴執行工作,督促相關部門依法履職,雙陽區檢察院向相關行政機關制發檢察建議,建議相關行政機關按照法律規定辦理非訴執行案件,應明確告知當事人依法享有陳述權和申辯權,并于收到檢察建議后一個月內將處理結果書面回復。

接到相關部門書面回復后,該院進一步與轄區四家行政機關溝通研究,共同會簽了《行政執法與檢察監督協作配合工作意見》,為檢察機關督促行政機關規范執法、健全行政非訴執行依法履職建立長效機制。

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