罪犯獄中查出癌癥,能暫予監(jiān)外執(zhí)行嗎

四川成都:以公開聽證方式找到保障罪犯身體健康權與刑罰執(zhí)行公正間的平衡點

(相關資料圖)

服刑期間,罪犯查出身患癌癥,家屬與罪犯希望采取放化療手段治療,從而提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請。

服刑罪犯是否有治療方案的選擇權?罪犯選擇監(jiān)獄醫(yī)院無法滿足的治療方案是否屬于不配合治療?檢察機關如何在保障罪犯身體健康權與刑罰執(zhí)行的公平公正之間找到平衡點?針對上述問題,四川省成都市檢察院通過對罪犯石某暫予監(jiān)外執(zhí)行案進行公開聽證的方式進行了積極探索。

4月27日,經(jīng)四川省監(jiān)獄管理局審批決定:在省女子監(jiān)獄(以下簡稱省女監(jiān))服刑的石某符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行。次日,成都市檢察院在石某社區(qū)矯正地所在的都江堰市檢察院組織召開檢察院、監(jiān)獄、社區(qū)矯正機構、派出所等相關部門負責人參加的專題工作聯(lián)席會議,研究制定針對石某的個性化矯正方案和日常監(jiān)管方案,確保實現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的真正效果。6月1日,成都市檢察院派駐省女監(jiān)檢察室的檢察官張文吉告訴記者,石某一個月來服從監(jiān)管,已完成前期身體檢查,正在為正式住院治療做準備。

申請暫予監(jiān)外執(zhí)行遇爭議

“張檢察官,我的暫予監(jiān)外執(zhí)行有沒有希望?”在談話室,石某向張文吉詢問。

石某因犯販賣毒品罪于2021年12月進入省女監(jiān)服刑?！案鶕?jù)派駐檢察室的調(diào)查了解,石某服刑以來,認罪悔罪態(tài)度較好,遵守監(jiān)獄的規(guī)章制度,也積極參加文化學習?！睆埼募蛴浾呓榻B了石某在服刑期間的表現(xiàn)。

2022年11月,石某因身體不適到省女監(jiān)醫(yī)院就診,經(jīng)過檢查和綜合判斷,醫(yī)生認為有癌變可能。隨后,石某被送到省政府指定醫(yī)院——四川省司法警官總醫(yī)院進行進一步的檢查和治療,后石某被確診為癌癥。

不久,石某母親向省女監(jiān)提交了對石某暫予監(jiān)外執(zhí)行的書面申請,省女監(jiān)委托四川省司法警官總醫(yī)院對石某開展暫予監(jiān)外執(zhí)行病情診斷。該醫(yī)院認為石某目前所患疾病符合《保外就醫(yī)嚴重疾病范圍》第十四條的描述,即非臨床治愈期的各種惡性腫瘤。

“我才三十多歲,以后還想要孩子。”治療期間,石某和家人不愿只采用單一手術治療方案,希望先采用放化療手段進行治療?！案鶕?jù)石某的病情,一般情況下即便進行了手術,仍需進一步放化療治療,而目前我省監(jiān)獄系統(tǒng)的醫(yī)院不具備放化療條件?！笔∨O(jiān)醫(yī)院副院長苗宇說。

2023年1月6日,受省女監(jiān)委托,都江堰市社區(qū)矯正管理局通過走訪調(diào)查對石某作出“適宜社區(qū)矯正”的評估意見書。2月,省女監(jiān)對石某提請暫予監(jiān)外執(zhí)行,依法向成都市檢察院征求意見。

案件受理后,成都市檢察院承辦檢察官對案件進行了實質(zhì)性審查,細致核實石某的健康狀況,委托本院檢察技術部門法醫(yī)對石某病歷和醫(yī)療相關資料開展技術性證據(jù)審查,到社區(qū)矯正機關、原刑事案件公訴機關和偵查機關、保證人住所等地進行了實地走訪調(diào)查,并到相關單位調(diào)取了保證人的財產(chǎn)、住房等信息。

張文吉告訴記者,石某暫予監(jiān)外執(zhí)行案件主要有兩方面的爭議:其一,石某不愿手術、要求保外就醫(yī)放化療,是否屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定第六條“不配合治療”的情形?其二,該罪犯屬于涉毒類犯罪,暫予監(jiān)外執(zhí)行后是否有較高的再犯罪風險?“這兩個問題在實務中可供參考的案例很少,需慎重考慮、認真研判?！睆埼募f。

成都市檢察院第五檢察部召開員額檢察官聯(lián)席會議,對此進行集體討論研究后,決定對該案進行公開聽證。

聚焦爭議公開聽證

“為什么要召開聽證會、邀請哪些人參加聽證會、要解決什么問題、想達到什么效果,這些都是聽證會召開前需要準備的。”成都市檢察院第五檢察部副主任袁芳說,石某申請暫予監(jiān)外執(zhí)行是罪犯的正常訴求,但案件的爭議需要法律和醫(yī)學專業(yè)人士共同來評價。

“這是全省首例對監(jiān)獄罪犯的暫予監(jiān)外執(zhí)行公開聽證案件,我們和檢察院一樣,都十分重視。”省女監(jiān)刑罰執(zhí)行科科長周赟告訴記者。

3月23日,聽證會如期舉行。

成都市檢察院案件承辦檢察官、技術部法醫(yī),省女監(jiān)案件承辦人,監(jiān)獄醫(yī)院負責人,社區(qū)矯正機構負責人,聽證員代表,石某、石某母親和罪犯代表等共計80余人參加了聽證會?！盀榱舜_保這次公開聽證取得實實在在的效果,我們從293名聽證員庫中選取了法學、醫(yī)學和婦女權益保護這三方面的專家組成聽證員代表?！甭犠C會的主持人、成都市檢察院派駐監(jiān)獄第三檢察室主任母程中介紹。

兩個多小時的聽證過程中,各方都進行了發(fā)言和提問。刑罰執(zhí)行機關代表對石某提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的相關法律依據(jù)從正反兩方面進行了闡述,檢察機關檢察技術部法醫(yī)對石某病情的技術性審查情況進行了說明,社區(qū)矯正機構負責人對社區(qū)矯正機構評估情況及矯正措施進行了介紹。承辦檢察官詳細介紹了案件當事人的基本情況、審查過程、暫予監(jiān)外執(zhí)行的依據(jù)和相關法律規(guī)定,石某母親作為保證人就醫(yī)治保障進行了說明,對履行保證人義務作出了承諾,石某表達了對自己罪行的懺悔,并承諾如能暫予監(jiān)外執(zhí)行將嚴格服從管理。

經(jīng)過討論,聽證員代表發(fā)表了聽證意見:建議對石某暫予監(jiān)外執(zhí)行,建議完善科學合理的社區(qū)監(jiān)管矯正方案,建議檢察機關和司法機關建立專項監(jiān)管臺賬,持續(xù)關心關注石某的治療和矯正情況。

“下一步,成都市兩級檢察機關將持續(xù)關注石某暫予監(jiān)外執(zhí)行的情況,對社區(qū)矯正機構的執(zhí)法監(jiān)管情況進行跟蹤監(jiān)督。”袁芳介紹,暫予監(jiān)外執(zhí)行是落實寬嚴相濟刑事政策、體現(xiàn)刑事執(zhí)行人道主義,促進罪犯回歸社會、保障司法人權的一項重要制度,成都市檢察院在石某暫予監(jiān)外執(zhí)行案件中組織公開聽證,充分保障了罪犯的合法權益,讓罪犯在刑罰執(zhí)行中感受到的不僅僅有“冰冷的鐵窗”,更有司法的溫度,實現(xiàn)法理情的有機統(tǒng)一,讓公平正義“可視”“有感”。

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