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近日,一則由河南省滑縣留固鎮政府發布的情況通報引發廣泛關注。從情況通報看,涉事城管隊員因制止一水果商戶違法占道經營未果,與其發生沖突,造成惡劣影響。涉事城管隊隊長被停職,涉事城管隊隊員被解除聘用合同。留固鎮將開展為期一個月的“文明執法作風紀律大整頓”(據5月21日留固鎮黨政辦微信公眾號消息)。

從收到網民反映的相關信息,到迅速成立工作組開展調查,再到及時發布情況通報,當地政府一系列快速果斷的處理措施和開展大整頓的決定值得肯定和點贊。

近年來,一些地方發生的城管暴力執法事件,嚴重影響了城管執法形象。城管與流動商販是否天然對立,水火不容?其實不然,多地在城市管理中已探索出了不少有益的做法。2022年11月,廣西壯族自治區柳州市柳東新區城管在整治流動商販占道經營過程中,執法人員用“拉家常”談心交流的方式給商販的憤怒情緒“降溫”,成功避免了矛盾沖突。2023年3月,貴州省安順市城管人員與一名拄著拐杖的老人邊走邊聊,幫賣菜老人把菜挑到符合擺攤規定的菜市場售賣。這一次,我們也期待留固鎮政府開展的“文明執法作風紀律大整頓”取得實效,能為解決城管與流動商販之間的矛盾提供更多有益經驗。

在這次事件中,盡管相關涉事人員已受到處罰,但是,處罰并不等于畫上句號,治標必要,治本更關鍵。針對城管與流動商販沖突問題,該從哪方面進行重點發力呢?我們應當認真反思:城管執法是為了城市文明建設,流動商販販賣是為了解決個人生存問題、滿足城市居民生活需求,這兩者并不矛盾。如何讓流動商販在文明、有序的管理下合法經營,才是解決兩者沖突的“破題”之道。

當前,隨著城鎮化加速和農村務工人員進城,流動商販已經遍布城市各個角落。不可否認,一些流動商販在經營中也確實存在臟亂差等現象,影響了市容市貌,需要相關部門及時進行監管和整治。

那么,城市應如何對流動商販進行有效管理?首先,城市相關執法部門要轉變執法和城市管理觀念,改變以“堵”治“堵”的理念,堅持疏堵結合,在城市管理執法過程中,多一些溫暖、多一些理解、多一些換位思考,就會少一些沖突。對流動商販在經營中的一些不文明行為,要教育引導,避免肢體沖突,讓其心領神會,用精細化、接地氣的管理釋放出政策善意。其次,相關部門要及時制定對流動商販的扶持和引導政策,對流動商販擺賣時間和空間布局等方面進行科學規劃,必要時可對流動商販進行集中培訓,及時將流動商販納入到規范經營范圍之內。最后,流動商販自身也要規范經營,在維護自身權益的同時,嚴格進行自我管理、自我約束,避免因自身經營行為影響市民出行和城市環境。

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