快速清除700噸“水域殺手”
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重慶潼南:協同治理跨界河流外來入侵物種獲代表肯定
正義網訊(記者張博 通訊員劉傳麗 蘇琪惠)“在檢察機關積極推動下,大家齊心協力,趕在汛期前將河道中的大薸清除了,保障了水域生態環境與行洪安全,這是跨界河流協同共治的有益探索。”近日,重慶市潼南區檢察院邀請重慶市人大代表陳虹霖、人民監督員李文莉、“益心為公”檢察云平臺志愿者潘多亮共同對墩子河水域治理情況進行“回頭看”。看著曾被大薸“攻陷”的跨界河流恢復清澈,陳虹霖發出由衷贊嘆。
“檢察官,墩子河河面飄著密密麻麻的綠葉子,把水面都蓋住了,還有一股腥臭味。”今年1月,潼南區檢察院接到“益心為公”檢察云平臺志愿者發來的線索。經過現場排查,志愿者口中的“綠葉子”即大薸,俗稱“水白菜”,是一種外來入侵的水生植物。檢察官通過無人機航拍看到,大薸正在河道上扎堆瘋長,河道幾公里均被鋪滿,原本清澈的水面變成了大片“大草原”。
“可別小瞧大薸!別看它外觀普通,卻被稱為‘水域殺手’,是我國最危險的外來入侵物種之一。”檢察官介紹,大薸繁殖能力極強,常因大量生長而堵塞航道,影響水產養殖業,并導致沉水植物死亡和滅絕,危害水生態系統。
檢察官還發現,墩子河下游幾百米就是墩子河與涪江的交匯處。重慶今年汛期較往年提前,若不及時進行清理,不僅會影響整個涪江流域水環境,大面積堵塞河道,還會影響江河行洪,危及周邊群眾生命財產安全。
2月6日,潼南區檢察院對該線索正式立案調查。經向區河長辦核實,檢察官了解到,墩子河是轄區田家鎮和太安鎮的行政區劃線,應屬于兩鎮共管,于是分別走訪兩鎮政府,了解詳細情況。
“每年春天,大薸長得兇。之前我們都是清理自己這邊,但風一吹,漂浮物跑散,該誰清漂就理不清了。”在調查中,兩鎮政府負責人均表示,墩子河的日常管護一直是困擾他們的“老大難”問題。雖然兩鎮口頭約定了以年為單位輪流清漂,但缺乏協調配合機制,管護規劃和行動不一致,致使河流清漂打撈不及時,外來物種泛濫。
找準癥結后,當務之急是督促兩鎮政府共同落實治理責任,盡快開展清漂工作。2月16日,潼南區檢察院向田家鎮、太安鎮政府分別制發檢察建議,建議其加強協調配合,及時對河道中的大薸進行打撈清理,保障河道行洪安全。
檢察建議發出后,檢察官與兩鎮鎮長多次前往現場勘查走訪,細化分工合作,逐一攻克治理難點。經溝通,大家決定按照費用均攤原則,太安鎮牽頭、田家鎮協助,組織人員進行全面清漂。20余天后,700余噸大薸被打撈清理完畢。
為從源頭破解跨界河流治理難題,檢察官在辦案過程中與兩鎮負責人多次進行充分溝通,最終促成雙方達成合力保護水域生態環境的共識。3月23日,兩鎮簽訂《潼南區田家鎮、太安鎮轄區河流共管段水面保潔等工作責任區劃協議》,在責任區域、責任時間、清漂效果等方面形成一致意見,同時將“分段保潔”與“全域保潔”相結合,建立專業管護、長效管護、日常巡護等監測預警機制,并以“河長+檢察長”為抓手開展分區分類定期巡查,解決漂浮物隨水推移而造成的邊界不清、責任不明問題,形成跨界河流治理合力。
凝聚了治水合力,墩子河又煥發出勃勃生機。4月28日,該院就此案召開公益訴訟公開聽證會,這份整改“成績單”獲得聽證員一致好評。在確認社會公共利益得到有效保護后,該院予以結案。
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