根據(jù)國家統(tǒng)計局17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2022年中國人口總量有所減少。
具體數(shù)據(jù)顯示,年末全國人口(包括31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口,不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)141175萬人,比上年末減少85萬人。全年出生人口956萬人,人口出生率為6.77‰;死亡人口1041萬人,人口死亡率為7.37‰;人口自然增長率為-0.60‰。
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這意味著中國人口迎來了負(fù)增長。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)表明,中國人口10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。
根據(jù)第七次全國人口普查,全國人口共141178萬人,與2010年(第六次全國人口普查數(shù)據(jù))的133972萬人相比,增加7206萬人,增長5.38%,年平均增長率為0.53%,比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個百分點。
值得關(guān)注的是,聯(lián)合國近期發(fā)布的一項關(guān)于人口數(shù)量的預(yù)測顯示,印度人口數(shù)量將在今年4月中旬超過中國,成為全球第一人口大國。
中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健表示,人口負(fù)增長是人口轉(zhuǎn)變之后長期低生育率條件下的必然結(jié)果。同處東亞地區(qū)的日本和韓國近幾年先后進入人口負(fù)增長。從人口發(fā)展規(guī)律來看,后人口轉(zhuǎn)變時代低生育率持續(xù)背景下,人口負(fù)增長不可避免。
中國人口與發(fā)展研究中心研究員張許穎指出,人口負(fù)增長是中國人口變遷過程中的重大趨勢性變化。面對人口負(fù)增長,迫切需要把握人口負(fù)增長的起始條件、內(nèi)在邏輯和趨勢特征,客觀看待、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對人口負(fù)增長。
張許穎指出,人口眾多,經(jīng)濟總量大,人口老齡化少子化,人力資源稟賦優(yōu)勢、人口城鎮(zhèn)化、人口發(fā)展地區(qū)差異大等是我國人口負(fù)增長的起始條件。
“人口負(fù)增長將改變我國人口數(shù)量壓力的結(jié)構(gòu)。”張許穎認(rèn)為,中國人口眾多的壓力中,少兒人口的壓力將減小,老年人口快速增長的壓力將不斷增大。
張許穎表示,隨著人口總量進入負(fù)增長,中國人口空間分布呈現(xiàn)“聚集”和“收縮”都被強化的馬太效應(yīng)。珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域和城市群等人口持續(xù)增長,而農(nóng)村、東北、部分城市地區(qū)的人口可能會加速收縮。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,從城鄉(xiāng)構(gòu)成看,城鎮(zhèn)常住人口92071萬人,比上年末增加646萬人;鄉(xiāng)村常住人口49104萬人,減少731萬人。
此外,張許穎指出,伴隨人口負(fù)增長,家庭小型化、家庭結(jié)構(gòu)多元化特征更加突出,一人戶、獨居老人家庭占比不斷上升。
南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、中國人口學(xué)會副會長原新表示,人口負(fù)增長對于經(jīng)濟社會發(fā)展是硬幣的兩個面,最為重要的是,在推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的進程中,要創(chuàng)新促進潛在人口機會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實人口紅利的新機制和新路徑。
原新認(rèn)為,本世紀(jì)七十年代之前,中國依然是全球兩個十億級以上的人口大國之一,潛在市場規(guī)模巨大,伴隨經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,收入水平提高,消費能力強勁,帶來現(xiàn)實的超大市場規(guī)模不可估量。
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張許穎指出,我國人口規(guī)模巨大,人口稟賦優(yōu)勢明顯,挖掘人口支撐經(jīng)濟發(fā)展的潛能仍有較大空間。要建立生育支持政策體系,推動實現(xiàn)適度生育水平,可以持續(xù)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。
張許穎建議,適應(yīng)人口負(fù)增長態(tài)勢,實施0-3歲嬰幼兒“強勢開端”國家行動,促進人力資本投資從生命早期開始,提高人力資本投入產(chǎn)出效益,持續(xù)提高人口競爭力。進一步優(yōu)化人口與空間資源配置,可以釋放新的制度紅利。
宋健指出,加強家庭發(fā)展是建設(shè)生育支持政策體系的重要內(nèi)容。面對生育主導(dǎo)型人口負(fù)增長,提升生育率是抑制人口長期嚴(yán)重負(fù)增長的唯一選擇。在建設(shè)生育支持體系過程中,要關(guān)注家庭發(fā)展,減輕家庭負(fù)擔(dān),解除家庭后顧之憂,提升家庭發(fā)展能力,為扭轉(zhuǎn)低生育率困境創(chuàng)造必要條件。
中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院副教授陶濤表示,鼓勵生育是各國應(yīng)對人口負(fù)增長的基本策略之一。首先,人口負(fù)增長國家會通過為婦女和家庭提供醫(yī)療保健服務(wù),幫助其實現(xiàn)理想的子女?dāng)?shù)量、生育間隔及時間。其次,各國也重點關(guān)注家庭和工作的平衡,通過實施產(chǎn)假制度、采用彈性工作制、興建托育機構(gòu)等方式來促進就業(yè)領(lǐng)域的性別平等。此外,瑞典、韓國等國家還會通過津貼補助、減租減稅、減免子女大學(xué)學(xué)費等措施來降低生育成本。
“人力資本是經(jīng)濟增長的引擎。”原新指出,人口質(zhì)量替代人口數(shù)量是發(fā)達國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的通行做法。我國正從人力資源大國向人力資本大國轉(zhuǎn)型,質(zhì)量型人口機會厚積薄發(fā),成為新時代經(jīng)濟發(fā)展更加強勁和更加持久的新動力源。
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