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人社部等九部門(mén)11月16日，公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作的意見(jiàn)》，著力強(qiáng)化協(xié)商調(diào)解力度，健全多元處理機(jī)制，推動(dòng)最大限度以協(xié)商調(diào)解等方式柔性化解爭(zhēng)議。

A：在我國(guó)，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解或仲裁、訴訟方式解決。協(xié)商是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議辦理的法定程序，調(diào)解是化解勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要防線，在維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)主體數(shù)量的快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議也相應(yīng)增加，如果這些案件都通過(guò)仲裁甚至訴訟方式來(lái)解決，由此將耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。實(shí)際上，大部分勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的案情并不復(fù)雜，涉及金額也不高，如果通過(guò)雙方協(xié)商或者第三方調(diào)解就能夠?qū)⒚芑猓欣诟镁S護(hù)勞動(dòng)者利益，更有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

A：《意見(jiàn)》要求，用人單位應(yīng)該建立健全溝通對(duì)話機(jī)制，暢通勞動(dòng)者訴求表達(dá)渠道，建立完善內(nèi)部申訴、協(xié)商回應(yīng)制度，及時(shí)回應(yīng)勞動(dòng)者協(xié)商訴求；工會(huì)、企業(yè)代表組織幫助勞動(dòng)者與用人單位開(kāi)展?fàn)幾h協(xié)商。

根據(jù)《意見(jiàn)》，勞動(dòng)者可以通過(guò)用人單位設(shè)立的負(fù)責(zé)人接待日、勞資懇談會(huì)等提出自己訴求，也可以向工會(huì)、企業(yè)代表組織推動(dòng)用人單位建立的勞動(dòng)者申訴渠道和爭(zhēng)議協(xié)商平臺(tái)反映自己的協(xié)商要求。

如果協(xié)商不成，還可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。

《意見(jiàn)》要求健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，推動(dòng)大中型企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，推動(dòng)在有條件的市、縣級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院內(nèi)設(shè)調(diào)解中心和工會(huì)法律服務(wù)工作站。

勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織、行業(yè)性或區(qū)域性調(diào)解組織、以及勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院調(diào)解中心申請(qǐng)調(diào)解。

A：本次新規(guī)的一大亮點(diǎn)在于強(qiáng)化和解協(xié)議履行和效力。《意見(jiàn)》提出，協(xié)商一致后，工會(huì)組織要推動(dòng)和解協(xié)議的履行，并明確經(jīng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)審查的和解協(xié)議，可以在仲裁辦案中作為證據(jù)使用。這一規(guī)定增加了和解協(xié)議的效力。

此外，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確，要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人履約能力評(píng)估，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后向當(dāng)事人發(fā)放履行告知書(shū)。調(diào)解組織要引導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位提起仲裁審查申請(qǐng)或者司法確認(rèn)申請(qǐng)，及時(shí)鞏固調(diào)解成果。這些舉措將加大調(diào)解協(xié)議的落實(shí)力度，有力解決實(shí)踐中調(diào)解協(xié)議履行難問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 用人單位 調(diào)解協(xié)議 和解協(xié)議