家庭暴力、情感糾紛等事件處理，大多涉及婦女兒童權益保障，容易上升為刑事案件，處置過程中又涉及多個部門，是基層工作的一大難題。為破解這一難題，寶安區抓住家庭和睦“小切口”，以情感家事糾紛調處為著力點，由區委統一領導，黨委政法委牽頭，統籌協調婦聯等多個部門，通過建設情感家事糾紛智慧聯調平臺進行高效處置，為處置該類事件打開新思路。

該模式被歸納為“黨委領導、政府負責、社會協同、科技支撐的共建共治共享治理新格局”，獲得中央政法委高度肯定并向全國推廣。全國婦聯在《“十四五”時期深化婦聯系統改革方案》中大力推廣該模式，為廣東省唯一被寫入上述方案的地方經驗。

首創情感家事糾紛智慧調處平臺

“過去，跨部門、跨層級溝通耗時長，得不到及時處置，‘踢皮球’現象時有存在。”如何破解這個難題?2019年1月，寶安區出臺了《家庭暴力預防救助與應急處置八條措施》(以下簡稱《八條措施》)及系列配套工作指引。

《八條措施》明確規定多部門的分工和合作，比如明確要求婦聯單位成立寶安區家庭暴力防護中心，制定高危個案聯席制度，設立家暴庇護中心，組織設立家暴有獎舉報熱線，縱向深化區、街道、社區三級反家暴陣地建設。

在這一制度基礎上，2019年4月，寶安上線情感家事糾紛智慧調處平臺。該平臺為全國首創，集合公安、婦聯、法院等9個部門，固定各部門工作職責，每個節點設置標準化辦理時限，從而讓各部門高效聯動、運轉，杜絕“踢皮球”，提升溝通效率。

據了解，該平臺打通了各部門業務系統，從發現報告事件到事后回訪等各個環節實現全流程、智慧化的閉環管理，哪個環節沒有及時處理或處理不當，系統會及時發出預警。

家事案件收案量減少三成

通過該平臺，過去通過函件、電話等方式進行溝通的模式，被自動運行的高效系統代替。

平臺曾處置過一宗高危家暴事件：轄區一女士向所在社區婦聯反映遭遇家暴，被評估為高危個案隨即被錄入平臺。該女士向法院申請人身安全保護令并提起離婚訴訟。系統收到案件信息后智能分撥給派出所、法院和司法部門，三個部門接到信息后協同開展工作，上傳處理結果。隨后不久，該女士訴求全部解決，并收到離婚判決書，案件順利結案歸檔。

據了解，依托平臺“一站完成”的處理模式，目前寶安的家暴案件平均辦理時長縮短到4天左右，情感糾紛案件縮短不到3天，處置效率較之前平均提高了3倍。

目前，該平臺主要納管家庭暴力、情感糾紛兩類糾紛。記者在該系統的顯示大屏上看到，系統所納管的家暴和情感糾紛案件實行分類分級管理，藍色代表情感糾紛案件，“紅、黃、綠”分別代表家暴“高、中、低”危案件。低危案件在社區聯動處置，中高危案件要上報街道綜治召開聯席會議，重特大案件由區委政法委牽頭統籌協調。

值得注意的是，家庭暴力、情感糾紛等事件，極易上升為刑事案件或自我傷害案件，處置響應快一秒，就有可能挽救一個鮮活的生命。據不完全統計，平臺上線以來，通過事件預警等功能，寶安主動干預了近百起自殺高風險案件。

此外，該平臺也有效地從源頭化解矛盾，比如大量家庭糾紛類案件不需要再通過訴訟來解決，系統上線后，寶安區法院家事案件收案量減少了31%。(記者 葉志衛)

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