【環球時報記者 胡馨予】當地時間3月28日,美國總統拜登公布了2023財年預算提案,提案中包含向國防部提供的7730億美元資金。據外媒報道,最終國會為聯邦政府最終設定的支出可能會高于這一數字,就像其在2022財年支出計劃中所做的那樣。根據白宮和五角大樓統計,美國防部的7730億美元預算,比2022財年預算金額增加了307億美元,增幅為4.1%;較2021財年增加690億美元,增幅達9.8%。
外媒報道稱,拜登政府的國防預算仍然關注中國,將其視為“主要戰略挑戰”。一名美國國防部高級官員在預算公布前對記者說:“如果你全面審視他們的能力和經濟,中國仍然是我們最具挑戰性的戰略威脅。我們的(國防)戰略是這么說的,預算案也是如此。”
同一天,美國國防部在官網上表示,五角大樓當天已向國會提交“2022年美國國防戰略報告”,其中將中國稱為美國最重要的戰略競爭對手,而俄羅斯被稱為嚴重威脅。報道稱,新的國防戰略是與拜登政府的《核態勢評估》和《導彈防御評估》兩份文件協調制定的,目的是“強調跨服務范圍、跨領域的融合”。
對此,外交學院美國問題專家李海東教授對《環球時報》記者說,美國軍費大增,說明美國對國際安全環境的評估是不樂觀的。在大多數國家認為和平與發展是國際社會主旋律的時候,美國認為未來會有更多的沖突危機動蕩,所以它這種扭曲的安全觀決定了國防開支只增不減。
李海東說,當前俄烏沖突讓美國認為歐洲安全形勢正在進一步惡化,而在亞太地區美國認為還有中國這個競爭對手,所以美國設想的整個國際大環境如此不安全,它應該要有更多的軍事花費投入,只有這樣才能保證它的絕對安全。
李海東認為,軍費已經占用了太多本該用于改善美國國內民生福祉和基礎設施的資源,是美國政治精英在劫持民生福祉用于其戰略目標。然而美國的利益集團和游說公司實際上綁架了政府的內外政策,增加軍費在美國政府內部已經形成共識,將軍事防務部門的功能無限放大,導致了美國現在外交政策窮兵黷武的悲劇現狀。
至于美國大幅增加軍費是“劍指中國”,李海東分析稱,在美國看來,與中國的競爭是一個更高強度的目標和話題,不可能因為當前的俄烏局勢而分心。美國這個國家如果沒有極具實力的對手,其整個戰略規劃就無從談起。在美國眼中,其他國家要么跟著美國走,要么就做美國的對手,美國沒有與他國平起平坐這樣的政策選項。
李海東說,對此,我們的軍力要持續加強,最重要的就是我們的戰略支撐力量要不斷強化,此外要著手在亞太地區構建一個能夠對沖美國印太戰略規劃的系列安全機制,捍衛我們自身安全利益,這點目前看尤其重要。
外交部發言人汪文斌29日在例行記者會上表示,美方國防戰略報告充滿冷戰和陣營對抗思維。中俄是兩個大國,美國企圖遏制打壓中俄的圖謀是不會得逞的。美方應當反思自己在烏克蘭危機中應當承擔的責任,對制造假想敵、無視他國政治安全關切、調動集團對抗的做法進行檢討和糾正。我們敦促美方認真落實美國領導人作出的不尋求打新冷戰,不尋求改變中國體制,不尋求通過強化同盟關系反對中國,不支持“臺獨”,無意同中國發生沖突等表態,與中方一道努力找到新形勢下中美相互尊重,和平共處、合作共贏的正確相處之道。
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