本報(bào)訊（記者 王薇）日前，中消協(xié)發(fā)布《2021年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，2021年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者合法權(quán)益主要存在侵害消費(fèi)者個(gè)人信息安全、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新業(yè)態(tài)下的虛假宣傳等八大情形。中消協(xié)建議再次修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，尤其要對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作出規(guī)制。

《報(bào)告》梳理出八大最值得關(guān)注的問(wèn)題。一是部分商品和服務(wù)存在質(zhì)量缺陷，在新型電商業(yè)態(tài)，如直播營(yíng)銷(xiāo)、社交軟件營(yíng)銷(xiāo)中更為突出；二是侵害消費(fèi)者個(gè)人信息安全，利用數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段非法收集、分析、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為多有發(fā)生；三是伴隨著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展，不法網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳的表現(xiàn)更加多樣化；四是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者廣泛使用不公平格式條款，如使用自我免責(zé)條款、限制消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)利的條款、加重消費(fèi)者義務(wù)或責(zé)任的條款；五是利用預(yù)付式消費(fèi)損害消費(fèi)者權(quán)益，拒絕提供合理退出渠道，拒絕消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓其合同債權(quán)，或者為消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓債權(quán)設(shè)置不合理障礙；六是物流環(huán)節(jié)損害消費(fèi)者權(quán)益，快件丟失或投遞延誤、物流信息不準(zhǔn)確、擅自將快遞存入快遞柜或者代收點(diǎn)、無(wú)正當(dāng)理由拒絕送貨上門(mén)、快遞亂收費(fèi)現(xiàn)象等時(shí)有發(fā)生；七是妨礙消費(fèi)者尋求售后保障，濫用無(wú)理由退貨權(quán)的排除規(guī)則、因商品質(zhì)量缺陷而退換貨要求消費(fèi)者自行承擔(dān)退換貨運(yùn)費(fèi)等問(wèn)題頻現(xiàn)；八是妨礙消費(fèi)者就商品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行如實(shí)評(píng)價(jià)，或利用技術(shù)手段阻止消費(fèi)者作出真實(shí)評(píng)價(jià)、或?yàn)橄M(fèi)者設(shè)置的消費(fèi)者評(píng)價(jià)時(shí)間限制不盡合理等。

對(duì)于如何提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的保護(hù)，《報(bào)告》也給出了建議。中消協(xié)認(rèn)為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》最近的一次修訂時(shí)間為2013年，距今已近9年。而目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)形態(tài)日益豐富，新型網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛不斷出現(xiàn)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需要，可考慮再次修訂，充實(shí)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)的內(nèi)容，尤其要對(duì)直播營(yíng)銷(xiāo)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作出規(guī)制。另外，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的制定過(guò)程已歷數(shù)年，亦有必要盡快出臺(tái)。

此外，在行政保護(hù)方面，中消協(xié)指出，目前我國(guó)對(duì)新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)形式的監(jiān)管不足。建議繼續(xù)制定、完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)章，在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)電商監(jiān)管的同時(shí)，探索新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的監(jiān)管方式和措施，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管在網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的全覆蓋。

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