第一屆“科技與法治”高端論壇12月29日在人民大會堂浙江廳召開。本次論壇由北京卓亞經濟社會發展研究中心、中國科學院科技戰略咨詢研究院共同舉辦，旨在構建科技界和法學界常態化對話交流機制，共同討論研究前沿問題，將在國家科技戰略、政策及科技立法等方面提出建議供中央決策參考。

本屆論壇議題為“人工智能與法治”、“網絡安全與法治”。探討如何通過法律有效規制人工智能、網絡安全等新科技發展帶來的風險，為人工智能、互聯網發展提供法治保障，推動我國加快建設創新型國家和世界科技強國。

十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮為本屆論壇開幕致辭，她希望科技立法要堅持保障與規范并重，科技立法的基礎理論研究要做細、做扎實，要大力加強科技界、法律界、產業界的溝通交流。

中國工程院院士高文圍繞人工智能發展現狀和趨勢，從世界人工智能發展歷程和趨勢、我國人工智能發展水平和前景、推動人工智能與實體經濟深度融合發展的政策建議、對我國人工智能發展的建議等四個方面，發表了主題演講。

清華大學法學院院長申衛星教授談了人工智能立法的國際趨勢與中國選擇。

專家們認為，惟有將人工智能發展納入法治軌道，才能從根本上實現其發展的安全性、可靠性與可控性。必須要建立健全以人工智能法治理論為基礎，涵蓋立法、執法、司法、守法等關鍵領域的人工智能法治體系。尤其要善于總結發現人工智能領域法理與一般性法學理論之間的共性規律，析取提煉其個性特征，科學界定相應的權利、義務、責任等基本范疇，為人工智能法治體系的健全和發展構筑堅實的法理支撐。

全國人大社會建設委員會副主任委員任賢良在主旨發言中說，中國互聯網發展取得開創性巨大成就，但在網絡犯罪、網絡生態、網絡誠信、數據安全四個方面，也面臨諸多問題和挑戰。為完善法治體系，建立綜合治理能力，我們應當共同探索網絡治理新手段，推進網絡國際治理，加強立法交流。

中國科學院原黨組副書記方新提到，共同推進科技與法治的融合，一方面用科技更好的支持依法治國方略的實施和落實，同時也通過法律的規制和保障來保證新興技術的健康發展和真正使其造福人民。從數字技術革新引出的新問題和新挑戰出發，希望完善法治體系，加快出臺信息安全和數據方面的立法，督促各相關部門科學、合理地制定配套性規范。

國家網信辦APP專項治理工作組副組長洪彥青從中美歐數據主權與數據產業戰略思考兩個方面發表主題演講。

針對網絡安全與法治，專家們指出，要正確處理好網絡安全法治與信息化發展的關系。網絡安全是信息化發展的前提，信息化發展是網絡安全的保障。要加強《網絡安全法》配套立法，進一步細化《網絡安全法》的相關規定，進一步完善其配套制度。如針對大數據領域，就需要通過法規、規章等來明確網絡數據信息共享的規則，關鍵信息基礎運營者及其他運營者數據出境安全評估的標準、準則等。

北京大學法學院原院長張守文教授談到，推進現代化建設，協調好經濟發展、網絡安全與經濟法規制三者間關系，需要選取市場化、信息化和法制化的路徑。這三化是研究經濟發展、網絡安全或者是信息技術以及法律規制的一個非常重要的前提和基礎。

《中國法學》總編、中國法學期刊研究會會長張新寶在總結發言中談到，本屆論壇中，科技界和法律界的重要領導和知名專家，就人工智能和網絡安全涉及的法律問題進行了深入的探討，既有關于法律政策原則的導向性論述，也有腳踏實地的應用研究成果。希望進一步將本次論壇中的專家意見建議，反映給領導部門、決策部門，供其參考。

關鍵詞： 科技與法治高端論