當古民居遇到棚戶區改造

正義網訊(記者沈靜芳　通訊員盧星)古民居“遇到”了棚戶區改造,危險重重?接到相關單位文物保護不力的線索后,檢察機關及時調查,召開圓桌會議并送達訴前建議,持續開展公益訴訟監督,確保古民居的安全。

位于內蒙古自治區杭錦后旗的聯合西巷古民居和鐵匠巷古民居都是建于20世紀30年代的四合院,建筑風格為典型的土默特風格,屬于當時的政府公租房,2009年被內蒙古自治區巴彥淖爾市評為第一批市級重點文物保護單位。2019年9月,杭錦后旗檢察院接到群眾反映,稱兩處古民居所在地正要進行棚戶區改造,文物保護面臨困境。

該院公益訴訟檢察官迅速到現場調查,發現兩處古民居雖然還沒有被拆除,但房屋本體年久失修,存在墻體滲漏、木構架風化的問題,處于危房狀態。由于兩處古民居處于政府城市建設規劃拆遷區域,無法實施原址保護,旗政府已決定對兩處古民居進行拆遷和異地恢復。公益訴訟檢察官還發現,施工單位對兩處古民居的拆遷和異地恢復并未形成有效規劃。

2019年11月,杭錦后旗檢察院與當地文體旅游廣電局就兩處古民居的異地恢復工作召開訴前圓桌會議。會上,承辦檢察官依據文物保護法、文物保護法實施條例和《內蒙古自治區文物保護條例》等相關法律規定提出訴前建議:兩處古民居拆移時,施工單位要具有文物保護資質;拆下來的現有建筑構件要妥善保管,并進行編號拍照,建立完整的檔案資料;要根據專家意見規劃,確保古民居與周邊建筑在距離、高度、色彩、造型等方面協調統一;要確保古民居的工程質量和施工安全,事前事中事后做好監管。檢察官還就訴前檢察建議做了釋法說理。

杭錦后旗文體旅游廣電局領導簽收了檢察建議書,當場承諾對古民居拆移工程加強監督管理,對全旗的重點文物保護單位建立長效監管機制。有關房地產公司表示,將按照規劃和設計保質保量完成古民居拆移工程。

此后兩年多,杭錦后旗檢察院一直關注兩處古民居的命運。今年4月11日,該院聯合文體旅游廣電局再次實地走訪發現,兩處古民居已全部拆除完畢,拆下來的建筑構件已在施工單位庫房妥善保存;兩處古民居的異地恢復選址規劃已經完成,建設古民居的土地已預留,現正在做開工前期的周邊環境論證等工作。

關鍵詞： 檢察機關 公益訴訟