從鑫莎(左一)榮獲浙江省第四屆控辯大賽最佳辯手

27人在省級業(yè)務競賽中獲得榮譽,1人在全國業(yè)務競賽中獲評能手稱號,15件案例獲評最高檢典型案例……這是浙江省杭州市檢察機關以崗位練兵為抓手,獻給2021年度的最美禮贊。

“賽場上,選手們胸有成竹的從容,來自厚積薄發(fā)的沉淀,更源于杭檢薪火相傳的沃土滋養(yǎng)。”杭州市檢察院黨組成員、政治部主任鄔秀君自豪地說,通過多年努力,杭州檢察探索出獨具特色的人才培養(yǎng)之路。

查找差距檢閱自己

從一個新人成長為優(yōu)秀的檢察官,需要經(jīng)年累月一個個案件的實踐積淀。實案實訓就是讓檢察官把辦案經(jīng)驗總結、提煉出來,形成具有普適性的實務經(jīng)驗法則,再通過“自己人教自己人”的方式,實現(xiàn)教與學、實踐與理論的深度融合。依托年度教育培訓計劃,杭州檢察將實案實訓落實到每一期業(yè)務培訓中。

“作為一名控申新兵,實案實訓真的讓我打開了答題思路,也讓我對控申業(yè)務有了更多的思考。”蕭山區(qū)檢察院第九檢察部副主任孫柳青說,她從事控申業(yè)務不到2年,接訪經(jīng)驗不足,對案件的剖析常常停留在刑事檢察層面。通過實案實訓,她發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗豐富的控申檢察官還會從接訪維穩(wěn)、息訴息訪等方面對案件進行評估和考量,這也補上了她的思維盲區(qū)。

“控申部門作為信訪工作的窗口單位和牽頭部門,業(yè)務內(nèi)容涉及‘四大檢察’和訴訟全過程。實案實訓時,會特意邀請刑事、公益訴訟、民事、行政等多條線的檢察官來授課,幫助我們‘破層出圈’,提高業(yè)務技能。”孫柳青在培訓中迅速汲取成長養(yǎng)分,一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打,在經(jīng)過層層比拼后獲得全國控告申訴檢察業(yè)務能手稱號。

同樣是競賽新人的還有臨平地區(qū)檢察院干警沈春鳳,這是她第一次參賽,最終以全省第一名的成績拿下刑事執(zhí)行檢察業(yè)務競賽標兵稱號。“備賽階段我心里沒一點底,但通過培訓,特別是實案實訓,讓我信心漸增。”沈春鳳回憶當時的情形時說。

“檢察官教檢察官”的實案實訓模式,其實就是“閱己”的過程,“新”人在“閱己”中不斷發(fā)現(xiàn)短板,“老”人在“閱己”中亦能學習他人長處。尤其是在“四大檢察”“十大業(yè)務”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的新格局和司法改革對檢察干警的業(yè)務能力提出了更新更高要求的新背景下,只有重新審視自己,才能知不足而奮進,望遠山而力行。

“執(zhí)檢業(yè)務點多、面廣、線長,適用法律法規(guī)浩如煙海,特別是刑事訴訟法修改、社區(qū)矯正法出臺及‘兩高’司法解釋大幅調(diào)整,相關法條之間出現(xiàn)不一致、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,我們該如何去理解,又該如何進一步落實到工作中?”杭州市檢察院第四檢察部四級高級檢察官鄭英先說,雖然自己從事刑事執(zhí)行檢察業(yè)務多年,也獲得過全省業(yè)務競賽能手稱號,但隨著時代的變化、法條的更新、執(zhí)檢業(yè)務的發(fā)展,自己也需要不斷充電。在第三屆全省檢察機關刑事執(zhí)行檢察業(yè)務競賽中,這位“老將”榮獲標兵稱號。

實案實訓根植于實踐,依托于實案,要的就是“實用管用,真正解決問題”,實案實訓改單向的知識灌輸為互動的業(yè)務切磋,確保“聽了就懂,拿來就用”。

尋求突破超越自己

封閉式集訓作為備賽的常規(guī)方式,貴在“吹糠見米”顯實效,能迅速取得跨越式的進步。在這一點上,杭州市檢察院第六檢察部副主任畢克來感觸頗深。作為公益訴訟業(yè)務參賽團隊的集訓帶隊教練,對競賽他經(jīng)歷了從一臉茫然到意料之中的過程。

“公益訴訟業(yè)務對檢察機關本身來說,開展時間不長,且涉及范圍廣,特別是最高檢要求積極穩(wěn)妥推進公益訴訟新領域探索。因此在備賽時,我們時常理不清頭緒。”畢克來說,大家在集訓時一起從最高檢、浙江省院發(fā)布的典型案例、精品案例和各個媒體發(fā)布的公益訴訟報道中找靈感、找方法,頭腦風暴、實戰(zhàn)演練,把準試題方向。最終,該院在競賽中誕生了2位標兵和1位能手。

閉門造車不如行路萬里,封閉式集訓和跨地域合作又誕生了獨具杭檢特色的“山海協(xié)作”模式。由全國檢察業(yè)務專家、富陽區(qū)檢察院檢察長桑濤牽頭,多名省市業(yè)務專家組成了導師“天團”,帶領全市刑檢骨干與麗水市檢察院開展“山海協(xié)作”,和當?shù)貦z察官切磋交流,取長補短,共同提高。

在之后的浙江省第四屆控辯大賽中,杭州檢察不負眾望。西湖區(qū)檢察院第二檢察部副主任從鑫莎榮獲最佳辯手,拱墅區(qū)檢察院第二檢察部副主任陳素榮獲優(yōu)秀辯手,所在團隊榮獲團體優(yōu)勝獎。麗水市檢察院也有收獲,一名選手榮獲最佳辯手。“控辯賽只是演練,公訴席才是最終的舞臺。”從鑫莎說,自己將從此次集訓和比賽中汲取經(jīng)驗,將所思所學都運用在日常辦案里。

借助外腦是杭州檢察的另一種集訓模式。在準備首屆浙江省檢察機關公益訴訟勘驗取證業(yè)務競賽時,作為本次參加勘驗與快檢比賽項目選手中資歷最淺的一位,上城區(qū)檢察院檢察事務保障中心副主任邵日強笑稱自己是“小白”,感覺壓力頗大。受場地和設備限制,參賽團隊與專業(yè)環(huán)境檢測公司合作,借用其實驗室進行集訓。在條線技術專家手把手教學的同時,還邀請外單位的環(huán)保專家親臨授課。最終,邵日強以高分拿下了業(yè)務標兵稱號。

心向太陽愉悅自己

功以才成,業(yè)由才廣。杭州檢察以賽促學、以學促行的同時,進一步培育人才發(fā)展沃土,軟硬兼施、功在平時,建立專業(yè)人才隊伍。

工作崗位是最好的鍛煉平臺,也是培養(yǎng)人才的最好課堂。杭州檢察通過完善機制,以任職、掛職、借調(diào)、跟班學習等形式,根據(jù)檢察人員的不同特點、不同工作經(jīng)歷,分層次、多崗位、跨條塊、跨部門地進行輪崗交流。同時,充分運用一體化辦案、聯(lián)合調(diào)查等方式,讓基層院檢察人員能夠參與市院的案件辦理,并從立案到審查案件、從文書制作到行文邏輯,以及如何與當事人溝通等方面進行全方位指導。

年輕干部是推動檢察事業(yè)發(fā)展的生力軍和主力軍。杭州檢察獨創(chuàng)性地開展了“373”年輕干部培養(yǎng)工作,建立兩級院“373優(yōu)秀年輕干部信息庫”,確保30名處級、70名科級、30名科員級培養(yǎng)苗子常量,并實行動態(tài)調(diào)整,始終保持一池活水。特別是對信息庫中獲得省級以上榮譽、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀個人予以重點培養(yǎng),在同等條件下優(yōu)先使用、優(yōu)先晉升,為檢察人員提供施展才華的支點。據(jù)統(tǒng)計,入庫干部中65%以上被提拔使用,其中13人走上班子副職崗位。

“提供多種方式的學習機會,暢通檢察人員的成長渠道,讓大家身心愉悅,以最好的狀態(tài)投入工作,在比學趕超的良好氛圍中實現(xiàn)法治理想。”鄔秀君說,除了“硬機制”,“軟環(huán)境”對人才的培育也同樣重要,特別要通過多種形式和途徑挖掘身邊的先進人物、先進事跡,激發(fā)全體檢察人員干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。

杭州檢察已連續(xù)舉辦了兩屆尋找“最美檢察人”活動,他們之中,既有奮戰(zhàn)在“四大檢察”“十大業(yè)務”戰(zhàn)線上的業(yè)務骨干,也有堅守在黨建、文字等綜合崗位上的幕后英雄;既有從檢30多年的檢察工匠,也有“80后”的中堅力量;既有市院的代表,也有基層的先進。

評定產(chǎn)生全市檢察業(yè)務專家、組建全市檢察機關專業(yè)人才庫又是另一種培養(yǎng)方式。2021年,經(jīng)過層層選拔,12名檢察人員脫穎而出,成為全市檢察業(yè)務專家,另有2人被評為第五批浙江省檢察業(yè)務專家。同時,在原入選全省檢察機關專業(yè)人才庫的基礎上,經(jīng)條線推選,又增補52人,成立了全市檢察機關專業(yè)人才庫。截至目前,杭州檢察共有全國檢察業(yè)務專家1名、省級業(yè)務專家4名、市級業(yè)務專家24名、專業(yè)人才庫人員114人,基本形成了覆蓋全市、門類齊全的業(yè)務人才梯隊。

“檢察業(yè)務專家和專業(yè)人才庫成員作為高層次人才,以其引領、示范和帶動效應,對檢察人才培養(yǎng)和檢察隊伍建設起到了良好的推動作用。”鄔秀君介紹說,杭州檢察專門制定了《業(yè)務專家、專業(yè)人才使用和管理辦法》,要求他們充分發(fā)揮“傳幫帶”作用,擔任青年干警“導師”,開展“一對一”結對幫扶,助推青年干警快速成長成才。

關鍵詞： 人才輩出