湖北武漢:檢察官主動履職以“我管”促“都管”情暖七旬殘疾老人

20年行政爭議按下終止鍵

“武老先生收到幫扶金后很滿意,也不再為往事所擾了!”近日,湖北省武漢東湖新技術開發區檢察院第二檢察部主任陳薇迫不及待地向武漢市檢察院第六檢察部主任楊瑩瑩分享了一個期盼已久的好消息。在兩級檢察院的共同努力下,一起長達近20年的行政爭議糾紛終于化解。

2021年8月,武漢市檢察院第六檢察部收到一份監督申請,申請人正是年逾七旬的殘疾老人武老先生。武老先生反映,56年前,他在村集體公社務工時意外受傷,造成三級殘疾,但除了公社出具的集體工傷事故證明外,未經法定程序認定其系因公致殘。

2004年以來,雖然武老先生也收到一些補助,但他與街道、村委會及民政部門因補助金的發放金額和緣由問題一直存在異議。2019年,武老先生開始領取退休金后,因其不再滿足政策變化后的補助條件,村里按規定停發了他的補助金。

武老先生想不通,自己因公致殘為何不能領取補助?他多次提起訴訟,要求民政部門為其發放因公致殘撫恤金,但均敗訴。武老先生決定到武漢市檢察院申請監督。此時,距他第一次提出異議已近20年。

楊瑩瑩熱情地接待了他。武老先生小心翼翼地拿出收藏多年已泛黃的文件材料,講述自己的經歷。楊瑩瑩耐心傾聽他的訴求,一頁頁認真翻閱材料,并邀請值班律師為他開展簡易聽證。

送走武老先生后,第六檢察部立即就該案展開討論。經研究,武漢市檢察院認為,民政部門因武老先生不符合新的補助政策,停發其補助是合法的,該案行政訴訟也不存在需要監督的情形,但武老先生的訴求有一定合理性,存在行政爭議實質性化解的可能,遂將案件線索移交給案涉行政機關所屬轄區的武漢東湖新技術開發區檢察院。

2021年10月26日,由武漢市區兩級檢察院組成的辦案小組赴武老先生居住地所在的街道辦事處,與街道、村委會的相關負責人會商爭議焦點和解決辦法,并邀請區民政部門的相關工作人員參會。

會上,各方在全面了解案件背景及政策調整等情況后,充分理解武老先生的訴求,并形成了共同推進爭議解決的初步共識。2021年11月12日,兩級檢察院向區信訪局發函,建議其參與協調,共同妥善解決該案爭議。

此后,辦案組又再次主動上門會商,釋法說理,爭取多方力量的理解與配合。春節期間,武老先生所在的街道辦工作人員還專程上門慰問了老人。

2022年2月18日,經過兩級檢察院幾個月的多方協調,村集體企業與武老先生達成了幫扶救助協議,每月為其發放生活困難幫扶金。這場跨越近20年的爭議終于得以解決,武老先生也迎來了平靜祥和的晚年生活。

“該案只是行政爭議實質性化解中的一件‘小案’,但對于武老先生這位殘疾老人來說,卻是關系著晚年生活質量的‘大事’。法律是有限度的,但是由辦案傳達出來的司法溫情卻可以是無限的。”聽到東湖新技術開發區檢察院傳來的好消息,楊瑩瑩心中感慨萬分。

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