北京市公安局昌平分局法制支隊支隊長　任強鋒

近年來,商超盜竊案件頻發,國內大型商超相繼推出的顧客自助結賬新型收款模式為不法行為人帶來可乘之機。社會進入智能化時代后,加強社會訴源治理成為公安機關的重點工作內容。

堅持關口前移,源頭治理,把矛盾糾紛化解在基層。與傳統的盜竊案件相比,盜竊商超案件具有盜竊金額低,盜竊對象主要為日常用品,盜竊主體多有固定職業、無前科劣跡等特點。若將此類行為全部科處刑罰,不利于化解社會矛盾,也會在一定程度上影響社會的穩定團結。在此背景下,公安機關在執法辦案中更加注重建立社會風險預警機制,對可能存在的普遍性、趨勢性的社會風險,向特定群體進行風險警示,鼓勵犯罪嫌疑人及時賠償取得被盜商超諒解,搭建追贓挽損機制,將該類案件的負面影響最小化,訴源治理效果最大化。

加強協調配合,完善案件移送規則,逐步降低審前羈押率。我局就商超盜竊類案多次與區檢察院進行溝通會商,完善商超盜竊案件逮捕移送規則,對大學生、未成年人等特殊身份且盜竊情節較輕的犯罪嫌疑人采取直接取保候審的原則,對盜竊次數少、金額低、無前科、積極賠償取得諒解的輕微刑事案件犯罪嫌疑人采用不提捕、取保直訴的原則,從源頭減少訴訟增量。在刑事訴訟中深化落實寬嚴相濟刑事政策,在保障刑事訴訟順利進行的基礎上,依法減少該類案件刑事拘留、提請逮捕的數量,配合檢察機關貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,實現訴源治理、效果共贏。目前,商超防盜綜合治理工作已初現成效,2021年第四季度,昌平區商超盜竊案件呈捕率較第一季度下降60.5%;2022年1月至2月,昌平公安分局移送商超盜竊提捕案件同比下降50.85%。

開展防盜宣傳,多措并舉,深度參與社會治理。我局選取發案率較高的重點商超,如物美、京客隆、永輝、新世紀等大型商超連鎖企業,聯系商超防損部門,共同開展預防宣傳工作。一方面,辦案民警在各大商超自助結賬區域開展現場普法活動,向顧客講解盜竊商超的形式和危害,在商超各出入口明顯位置及自助結賬區域張貼宣傳海報,向往來人員發放宣傳手冊;另一方面,不斷創新宣傳方式,通過綜合運用“兩微一端”等新媒體平臺,采用短視頻、民警說法等形式,擴大普法范圍。通過開展防盜宣傳,從源頭上減少商超盜竊案件的發生,切實釋放普法宣傳效能。

下一步,公安機關將繼續加強與檢察機關的溝通協作、密切配合,深入推進對商超自助結賬模式的綜合治理,為商超自助結賬區域營造良好法宣環境,持續服務區域高質量發展。

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