聚焦“長江大保護”

晝伏夜出盜采“軟黃金”46765噸

33名被告人獲刑　14名主犯被判賠558萬余元

辦案檢察官和偵查人員調查核實江砂資源損失情況

深夜至凌晨,利用非法改裝的隱形吸砂泵船在長江作案,附近設置小快艇“流動哨”望風,稍有風吹草動便迅速逃離……日前,經江蘇省建湖縣檢察院提起公訴和提起刑事附帶民事公益訴訟,“3·07”長江安徽段特大非法采砂案一審宣判,張某等32名被告人因犯非法采礦罪,馬某因犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪,分別被判處有期徒刑四年六個月至一年不等,各并處罰金。同時,其中14名主犯被判處承擔生態環境損害賠償、懲罰性賠償等共計558.57萬元,并在國家級媒體公開賠禮道歉。

頂風作案的非法采砂團伙

長江江砂因雜質少、安全性好,備受建筑市場青睞,素有“水中軟黃金”之稱。近年來,國家對長江江砂實行開采許可制度,并在部分區域設立禁采區。

2021年3月7日,公安部“長江大保護”舉報中心接到一條涉及長江安徽段非法采砂的線索。經深入研判,公安部決定采取異地用警措施,部署地域相鄰的江蘇省公安機關初查,并派出專門力量一線督導。

“他們一般在深夜11時至凌晨4時左右,利用非法改裝的隱形吸砂泵船,停在江面吸砂。與此同時,還有2到3艘小快艇在盜采船只的上下游望風放哨,稍有風吹草動就迅速逃離……”專案組發現,這伙長江“砂耗子”晝伏夜出,非法采砂行為非常隱蔽。

經過4個多月順藤摸瓜,公安機關從海量涉案信息中逐步查明涉案人員和分工、團伙架構、作案規律、通聯方式、犯罪脈絡等,這個盤踞在長江安徽段集改裝、盜采、過駁、運輸、銷售全鏈條的非法采砂犯罪團伙浮出水面。

2021年7月9日,公安部指揮江蘇、安徽和長江航運公安機關出動警力,調集15艘執法船艇,在安徽境內4個地市對該案開展集中收網,抓獲多名犯罪嫌疑人,現場扣押采砂船1艘、運砂船4艘及船上江砂1.3萬噸。此后,有5名犯罪嫌疑人主動歸案。

提前介入引導偵查,33人當庭認罪認罰

這起案件由公安部跨省交辦后,由最高檢、公安部指定管轄并聯合掛牌督辦。根據指定管轄,由江蘇省建湖縣檢察院對該案審查起訴并提起公訴。

此案中,在明知未取得河道采砂許可證的情況下,張某、章某甲、李某、丁某等人出資,洪某、王某等人提供三無采砂船,章某乙、凌某等人提供運砂船。此外,放哨、采砂、量方、結賬等環節均有人專門負責,還有中間人負責組織運砂船,偽造砂石來源證明,聯絡各方。采砂人不知道江砂賣給誰,買江砂的人也不知道是誰盜采的,追查難上加難。

建湖縣檢察院抽調精干力量組成辦案組,江蘇省、鹽城市檢察院給予精準指導,在提前介入環節引導公安機關圍繞涉案團伙人員、結構和分工等方面開展偵查,對公安機關提出的犯罪數額認定、價格鑒定、受雇傭人員如何定罪等相關問題給出具體舉證意見。

2021年12月29日,建湖縣公安局以張某等人涉嫌非法采礦罪將該案移送建湖縣檢察院審查起訴。辦案檢察官對認罪認罰從寬制度進行宣講,積極引導犯罪嫌疑人認罪認罰,并根據悔罪退贓表現,對3人進行捕后羈押必要性審查。根據在采砂活動中的分工、作用大小,認定主從犯。

今年1月28日,建湖縣檢察院向法院提起公訴。根據江蘇省環境資源類案件集中管轄規定,該案由東臺市法院審理。

檢察機關指控,2021年3月至7月,被告人張某、章某甲等32人事前同謀,分別結伙,采用“采運銷一體”模式,利用非法改裝的隱形吸砂泵船,在長江安徽銅陵段淡水豚國家級自然保護區河段上下斷面禁采區,非法采運江砂46765噸,價值289萬余元;被告人馬某明知江砂系盜采,仍收購1700噸并出售。

在2月28日至3月1日的庭審中,建湖縣檢察院檢察官圍繞33名被告人的犯罪事實及作案環節全面舉證,并當庭發表公訴意見。

33名被告人當庭表示認罪認罰。

依據損害擔責、全面賠償原則提起刑事附帶民事公益訴訟

此案案發地為長江安徽銅陵段淡水豚國家級自然保護區河段上下斷面之間,該自然保護區是以灘涂濕地為主的大陸淡水濕地型自然保護區,是世界上首座利用半自然條件對江豚等野生動物進行異地養護的場所,有著豐富的動植物資源。

“非法盜采江砂,不僅導致江砂資源、河床結構被破壞,也對長江漁業資源、底棲生物資源造成損害,必須貫徹損害擔責、全面賠償原則,提起刑事附帶民事公益訴訟,修復受損的生態。”辦案檢察官、建湖縣檢察院副檢察長王小剛說。

根據南京大學環境規劃設計研究院司法鑒定所出具的技術評估報告,采砂行為除了造成河床結構損害490萬余元外,還造成魚類資源損害、底棲生物資源損害、生物多樣性服務價值損害等生態損害24萬余元。

日前,建湖縣檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟,對該犯罪團伙中的船主、出資人等14名主犯訴請承擔生態環境損害賠償、技術評估費用、懲罰性賠償等共計558.57萬元,并在國家級媒體公開賠禮道歉。經審理,法院支持了檢察機關的訴訟請求。據悉,這筆款項將全部用于生態環境修復工程。

關鍵詞： 晝伏夜出