全國人大代表、福建省律師協(xié)會名譽會長、福建新世通律師事務(wù)所首席合伙人洪波

全國人大代表、福建省南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記吳金筆

全國人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞

全國人大代表、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院教授郭玫

正義網(wǎng)北京3月4日電(檢察日報記者張燦燦 見習(xí)記者王昱璇 常璐倩)“冒用他人信息進行婚姻登記,不僅直接導(dǎo)致當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害,還會嚴(yán)重破壞婚姻登記秩序,這也從側(cè)面反映出社會治理的盲點堵點所在。”今天上午,談到福建省檢察機關(guān)辦理的姚某訴福建省某縣民政局撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案,全國人大代表、福建省律師協(xié)會名譽會長、福建新世通律師事務(wù)所首席合伙人洪波記憶深刻,“這起案件辦結(jié)之后,入選了最高檢第三十批指導(dǎo)性案例,還推動了一份文件的出臺。”

洪波代表所說的這份文件,正是2021年12月31日最高檢會同最高法、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)。《指導(dǎo)意見》針對故意使用虛假身份信息或者冒用他人身份信息辦理婚姻登記的問題提出解決方案,從制度上打通司法與行政的堵點,合力解決冒名婚姻登記問題。

“公民遭遇‘騙婚’‘被結(jié)婚’后,如果這種婚姻關(guān)系不能及時撤銷,當(dāng)事人真正想結(jié)婚時就會無法辦理結(jié)婚登記。此外,因該婚姻關(guān)系所產(chǎn)生的名譽問題,財產(chǎn)、債務(wù)問題以及繼承問題都會給當(dāng)事人的生活帶來巨大影響。”全國人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞從法律角度闡釋了這一社會問題可能帶來的連鎖反應(yīng),并認(rèn)為《指導(dǎo)意見》的出臺,將有助于解決因制度缺失而使婚姻登記造假治理陷于困境的難題。

“在基層治理中,群眾有很多事情需要和行政機關(guān)打交道,婚姻登記也是如此。冒名婚姻登記行為會產(chǎn)生大量的行政爭議案件,進而影響群眾對政府部門公信力的評價。”全國人大代表、福建省南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記吳金筆認(rèn)為《指導(dǎo)意見》提供了解決此類矛盾糾紛的法律救濟渠道。

“刪除錯誤婚姻登記信息需要民政、公安、檢察、法院等多個部門的協(xié)調(diào)配合,《指導(dǎo)意見》規(guī)范、壓實了各部門職責(zé),凝聚了社會治理合力。”“積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,充分顯示了檢察機關(guān)以‘我管’促‘都管’,解民憂、破難題的信心和決心。”全國人大代表、甘肅中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院教授郭玫和洪波代表紛紛為《指導(dǎo)意見》的出臺點贊。

那么,在《指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上,檢察機關(guān)如何深化訴源治理?

洪波代表、吳金筆代表一致認(rèn)為,《指導(dǎo)意見》給了司法和行政機關(guān)一個明確的行動指南,在此基礎(chǔ)上對這類案件進行探索研究,做到源頭治理、依法治理、綜合治理,無疑是辦理這類案件的最好方式。

黎霞代表建議,“希望完善相關(guān)的法律、司法解釋,對冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記行為予以規(guī)制,明確冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記的行為人所應(yīng)承擔(dān)的民事、行政甚至是刑事責(zé)任。”

“檢察機關(guān)在著力幫助受害方刪除錯誤婚姻登記信息的同時,也應(yīng)與公安、法院強化銜接配合,嚴(yán)厲打擊騙婚、詐婚涉嫌的犯罪。此外,司法機關(guān)和民政部門也應(yīng)共同落實普法責(zé)任,幫助人民群眾正確識別騙婚犯罪,引領(lǐng)全社會形成良好的婚姻觀。”郭玫代表補充道。

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