近年來,隨著公益訴訟檢察的深入發展,傳統辦案方式面臨嚴峻挑戰,線索發現難、調查取證難、鑒定評估難等成為公益訴訟檢察辦案亟待解決的難題。在信息化迅猛發展的時代背景下,公益訴訟檢察要實現跨越式發展,離不開智力與科技的支撐。面對改革路向與司法實踐需求,檢察機關應順勢而為,充分運用現代信息技術努力推動檢察辦案的轉型升級,開啟“智慧公益訴訟”辦案新模式,實現公益訴訟檢察工作高質量發展。

公益訴訟與智慧檢務深度融合必要性與可行性分析。加強公益訴訟檢察信息化、智能化建設是新時代法律監督工作的新要求。信息化、智能化是助力社會運行更加科學高效,人民生活更加智能便捷,推動經濟、社會、環境等可持續發展的先導力量,也是當今世界產業變革與經濟增長的核心要素。近年來,檢察信息化建設迅猛發展,依托大數據、人工智能等技術手段的智慧檢務作為檢察信息化建設的更高形態,對于實現檢察監督工作的戰略轉型、拓展法律監督的深度廣度、提升法律監督效能意義重大。公益訴訟檢察作為檢察機關的一項相對較新的業務,進入新時代機遇與挑戰并存,為準確把握發展機遇,從容應對挑戰,更需要借助科技創新,結合智慧檢務發力,不斷提升公益訴訟檢察監督的司法規范化與專業化水平,增強公益訴訟履職能力,為更好滿足新時代人民群眾對環境更宜居、食品藥品更安全、社會更和諧有序等新期待提供更為精準、優質的公益訴訟檢察產品。

公益訴訟檢察面臨的現實發展困境需要科技力量助力。隨著監督領域的進一步拓寬,公益訴訟檢察對探索大數據、科學技術等智能手段在辦案中的具體運用提出了更加迫切的需求。加強公益訴訟檢察信息化、智能化建設,實現檢察業務與現代科技的精細化、個性化深度融合,全面深化智能化建設對檢察辦案的驅動作用,是推動公益訴訟檢察更快更好發展的不二選擇。

公益訴訟檢察的業務特點和制度目的與科技賦能作用相契合。公益訴訟檢察具有案件涉及領域多元、知識面廣、專業性強等特點,隊伍專業素能與辦案需求不相適應矛盾突出,借助現代科技打造檢察技術驅動業務發展的共贏辦案模式是解決上述矛盾的有效路徑。此外,公益訴訟檢察制度的本質目的是為了解決公共利益受損問題,而大多數公共利益受損問題的發現和證實離不開智能科技手段的支撐,科學技術手段作為輔助辦案手段,用客觀數據說話,通過更科學、更直觀、更具有說服力的方式,助力公益訴訟檢察實現高質量發展。

智慧檢務助力公益訴訟檢察高質量發展應遵循的理念與原則。一是堅持智慧借助與突出檢察官辦案主體地位并重。智慧檢務是新時代檢察工作的一項全局性、戰略性工作創新,既蘊含著現代信息技術在檢察辦案中的應用與創新,又包含著“人”的法律知識素養和辦案實踐經驗,后者既是檢察工作的基本支撐,也是檢察辦案智慧借助必須考慮的關鍵前提。因此,在借力先進智能技術服務保障檢察辦案的過程中,應始終堅持充分發揮檢察官的主導作用,在梳理業務技術需求、信息化手段選擇等各環節均強調檢察官的深度參與,推動實現智能科技與法律經驗的最佳融合,確保真正達到實用、管用、好用的實戰應用目的。二是堅持建用一體。為避免技術與業務“兩張皮”、建用脫節等現象的出現,確保建成的項目更加貼近一線辦案需求,在智慧檢務建設過程中,應始終以業務部門的實際辦案需求為導向,強調業務部門在創新實踐項目建設中的主體責任,堅持業務部門對項目立項、設計、建設、應用、迭代升級的全流程參與,真正實現建設與需求的同頻共振。三是堅持智慧支撐與鍛造隊伍互促互進。公益訴訟檢察信息化、智能化建設,離不開新型檢察人才隊伍的支撐,應始終堅持智慧借助與鍛煉隊伍、加強專業化建設同部署、同推進、同落實,努力打造學習信息化知識、掌握信息化技能、運用信息化成果的濃厚檢察文化氛圍,以新應新,大力培養一批既懂檢察業務又懂信息技術的復合型人才,厚植檢察事業發展的根基。

智慧檢務助力開啟公益訴訟檢察辦案新模式的路徑探索。一是以檢察科技裝備創新增強調查取證能力。以技術辦案和信息化創新為兩翼,積極借助無人機、衛星遙感等各類高科技手段不斷強化線索初查和證據搜集能力,在實踐中逐步探索出“現場勘查+無人機+衛星遙感”“空天地一體化”技術支持辦案模式。二是以“大數據+快檢”開展公益訴訟跨區域協同辦案。積極嘗試發揮大數據的優勢助力拓展公益訴訟案件來源,在創設案件提示單制度,充分挖掘自身業務辦案“內生數據”基礎上,通過對接網上信訪平臺、監控網絡輿情信息等方式獲取數據資源,實時監測、發現、分析研判公益訴訟案件線索。三是以技術協助推進公益訴訟一體化聯動辦案。深入踐行雙贏多贏共贏監督理念,以信息互通、資源共享、技術協助等為抓手不斷加強外部協作聯動,著力強化生態環境保護的協作配合力度,推動生態環境質量不斷優化,以技術支持為著力點助力推動形成一體化聯動工作格局。

(作者單位:山東省莘縣人民檢察院)

關鍵詞： 公益訴訟