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9月21日，記者從山東省人大常委會新聞發布會獲悉，《山東省殘疾預防和殘疾人康復條例》(以下簡稱《條例》)已于9月21日上午表決通過，將于2023年1月1日起施行。山東省人大常委會法制工作委員會副主任王仲泉說，《條例》的出臺，對于預防殘疾的發生、減輕殘疾程度，保障殘疾人享受綜合性的康復服務，促進殘疾人平等、充分地參與社會生活，具有重要意義。

在工作機制方面，《條例》打破部門藩籬，實現殘疾預防和殘疾人康復工作“一盤棋”。《條例》規定縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責殘疾預防和殘疾人康復工作的組織實施和監督協調，研究解決重大問題;將殘疾預防和殘疾人康復工作納入國民經濟和社會發展規劃，經費列入本級財政預算，相關指標列入統計調查范圍。

在殘疾預防方面，《條例》建立覆蓋全人群和全生命周期的殘疾預防工作制度。《條例》完善涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷綜合防治體系;強化對老年病、慢性病、地方病、職業病、精神障礙等疾病的早期篩查和干預，明確有關部門和醫療衛生機構的職責任務;并對兒童、老年人意外傷害致殘防控專門提出要求。

在殘疾人康復服務方面，《條例》健全多元化康復服務體系，保障殘疾人康復需求。《條例》規定設區的市、縣(市)人民政府至少設立一所專業化的殘疾人康復服務機構;醫療衛生機構按照有關標準設置康復醫學科，社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院根據實際需要設置康復醫學科或者康復站;加強殘疾人社區康復服務，利用養老服務設施、衛生服務站、村衛生室等資源設立殘疾人康復場所，結合家庭醫生簽約服務為殘疾人提供康復服務。

在殘疾兒童、孤獨癥兒童康復方面，《條例》強化兒童康復救助服務，推動康復與教育融合發展。一是規定殘疾兒童、孤獨癥兒童在基本服務項目和內容范圍內享受的康復服務，所需費用由財政支付;二是規定殘疾人康復機構可以按照規定從事特殊教育，也可以依托本地特殊教育學校在康復機構內設立學前班、特殊教育班，并納入學籍管理;三是明確普通中小學校應當接收能適應其學習生活的殘疾兒童、孤獨癥兒童隨班就讀;四是探索殘疾兒童、孤獨癥兒童職業發展路徑，支持有關方面幫助其實現庇護性就業;五是要求有關部門對居家康復的重度殘疾兒童、孤獨癥兒童上門提供教育、醫療等康復服務。

在保障措施方面，《條例》完善各項補貼制度，推動制度銜接，切實減輕殘疾人康復過程中的經濟負擔。《條例》一是規定縣級以上人民政府按照有關規定為殘疾人提供基本型輔助器具適配服務，或者給予購置補貼;二是要求省人民政府民政部門會同財政部門以及殘疾人聯合會完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，并建立補貼標準動態調整機制;三是規定各級人民政府對符合條件的經濟困難殘疾人實行參保補貼;四是推動有關部門做好基本醫療保險、醫療救助、康復救助等制度的有效銜接，對符合條件的殘疾人康復費用及時支付。同時，《條例》還對相關從業人員在職業發展、教育培訓和表彰獎勵等方面予以照顧，對相關機構給予資金、設施設備、土地使用等方面的優惠;支持殘疾人輔助器具產業發展等。

此外，《條例》還強化了有關部門的監督管理職責，確保康復服務機構尤其是殘疾兒童、孤獨癥兒童康復服務機構的康復效果，要求財政、審計等部門加強對殘疾預防和殘疾人康復相關資金的監督檢查，提高財政資金使用效益。

關鍵詞： 康復服務 殘疾兒童 有關部門