釋放農民消費潛力、鼓勵農民進城購房再次成為全國多地推動樓市發展的一大舉措。
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據澎湃新聞不完全統計,今年以來,至少包括吉林省延吉、吉林省吉林、江蘇省泰州、湖北省黃岡、貴州省遵義、安徽省潛山、黑龍江省佳木斯、吉林省長春等城市以及四川省涼山彝族自治州寧南縣、貴州省黔西南州晴隆縣、江蘇鹽城阜寧縣等地出臺鼓勵農民進城購房的相關政策。
同時,可以看到,在出臺鼓勵農民進城購房的城市中,地方政府多給予購房補貼、契稅補貼等優惠政策。
8月18日的《農民日報》刊發評論《鼓勵農民進城買房,不能不算后路賬》,評論寫道:想要“以房引人”“以房留人”,就必須充分保障農民的權益,給農民留足后路。
縣城樓市的銷售問題近期頻頻引起輿論熱議。這兩天,某縣縣委書記號召領導干部買房的視頻刷了屏,而近期“多地鼓勵農民進城買房”的話題也備受關注。江蘇阜寧、吉林樺甸、貴州晴隆、四川寧南等多個縣城相繼發布針對農民的優惠買房政策。在縣域房地產市場庫存壓力較大的背景下,鼓勵農民進城買房,顯然是將樓市“去庫存”的希望寄托在農民群體身上。
農民要不要進城買房?這個問題不能一概而論。對于那些積累了一定經濟實力、確實有需求離鄉進城的農民來說,此時恰逢政策“東風”,很多縣市針對農民采取了給予購房補貼、享受隨遷子女義務教育階段就近入學轉學、申請住房公積金、為從事個體經營的進城購房農民減稅等政策,降低了購房成本,增加了“進城買房”的含金量,未嘗不是一次不錯的機會。
但對于那些雖有進城愿望,但暫時沒有足夠的能力購房,也沒有穩定的收入覆蓋進城后生活成本的農民來說,舉債進城,就要慎之又慎。尤其是一些地方將“自愿退出宅基地進城購房落戶”作為農民獲得進城購房補貼的條件,更要特別審慎。
我們總說,農村是維護經濟社會穩定的“緩沖區”“蓄水池”。經濟繁榮期,農民作為“物美價廉”的勞動力走進城市,為城市創造巨大的利潤價值。經濟收縮期,農村的宅基地、農房、林地、農田又像一塊巨大的海綿,重新吸納了歸鄉的人們。
如今,經濟新的下行壓力加大,不少縣市希望以各種手段吸引農民進城活躍經濟,擴大需求,這樣的初衷可以理解。但想要“以房引人”“以房留人”,就必須充分保障農民的權益,給農民留足后路。
我國的城鎮化是一個長期的歷史過程,在這個進程中,要保有足夠的歷史耐心,對涉及農民的事情都要多一份考量,但凡是涉及農民的權益,一定不能損害,一定要有益,要有利。在一定歷史時間內,既要讓農民享受到城鄉一體化過程中的發展成果,又要維護好農民的各項涉農權益,讓農民兩頭得利有什么不好?如果總是惦記著農民的那點購買力,甚至想打宅基地的主意,切斷了農民可進可退的后路,是不可取的,這樣換來的短期收益和發展也是難以持續的。
作為“城尾鄉頭”,縣城是連接城市、服務鄉村的天然載體,制定政策、出臺措施,一定要有更統籌的城鄉一體化的通盤考慮,切不可“頭疼醫頭、腳痛醫腳”,更不可“城市生病、農村吃藥”。只有盡早擺脫對“土地財政”的嚴重依賴,下大力氣練好內功,不斷完善產業配套和營商環境,優化經濟結構,發展出實實在在的支柱產業,讓進城買房的農民能安居,更能樂業,才是化解縣域經濟難題的根本之道。
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