作為實施三孩生育政策及配套支持措施之一,2021年以來全國多地設立育兒假。半月談記者調研發現,年輕父母的“休假之路”并不平坦。
初步統計,目前全國已有20多個省份出臺或擬增設相關政策。大部分地區法定的育兒假限定為子女3周歲以內,夫妻雙方每年各享受10天育兒假。重慶、安徽兩地,享受育兒假的子女年齡更放寬至6周歲。群眾普遍為這項政策點贊。
一些企業已經開始嘗試把育兒假納入休假范疇。廣州依趣服裝有限公司有40%是女性員工,該公司總經理齊鐵力告訴半月談記者,公司在開2022年工作定向會的時候,在員工福利這方面展開了關于育兒假的討論,計劃作出相應調整。
雖有一些企業主動提及育兒假,但許多人表示“休不著”“不敢休”。佛山市一家民營企業員工劉娟說,現在年假、探親假等假期都沒有保證,更不敢奢望育兒假。32歲的成都市民李麗麗在一家IT企業做財務,她說:“部門里其他媽媽都沒有休育兒假,如果就我休假的話,領導會不會給我穿小鞋?”
從當前情況來看,許多符合條件的夫妻不敢休、休不了育兒假,不少用人單位也表示難以承受休假成本。
對于育兒假,曾有人調侃:“給張500塊錢的優惠券,我就會去買蘭博基尼嗎?”受訪專家認為,制定和落實以育兒假為代表的促進生育配套政策時,要注意各項政策與社會、家庭、個人之間的復雜聯系,同時還應考慮到政府、企業、家庭和個人的實際需要和承受能力。
第一,要盡快將假期用工成本分擔和共擔機制建立起來。董玉整表示,要在建立健全假期用工成本分擔和共擔機制的同時,鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和結婚生育關系的多種措施。
第二,要大力發展普惠型托育服務體系。四川大學法學院教授韓旭認為,目前我國兒童早期照顧尤其是3歲以下嬰幼兒照護資源總量匱乏,主要以家庭照護為主,社會化照護力量不足,家庭面臨著兒童照顧壓力大、成本高的困境。做好托育服務工作,也可以緩解育兒假實施的壓力。
第三,有效降低生育養育教育成本,營造積極生育的社會環境。董玉整表示,要綜合運用土地、住房、財政、金融、稅收、人才等多方面支持政策,有效解決“生不起”“養不起”的問題,讓以育兒假為代表的生育配套政策真正落地見效。
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